中国财政史第7章经典教程.pptVIP

（四）金朝的财政支出制度 皇室支出 官俸支出：十分优厚，采用宋制 军费支出：包括将领至士兵的军俸、赏赐、奖励等项，此外，还包括武器、马匹及各种装备等项 （五）金国的财政管理 1.财政管理机构的设置 中央的财政管理机构为尚书省，下设左右司，其中左司辖户部、吏部、礼部等部门。户部主管财政事宜 地方财政管理机构：州设刺史、县设县令，主管劝课农桑，征收赋役 2.会计、审计机构 户部下设郎中，其中一员专门主管“度支、国用、俸禄、恩赐、钱帛、宝货等”，度支就是会计机构 3.库藏 第三节 元朝的赋役 一、田赋与徭役 （一）元代的田制和户籍 1、田制 （1）官田：皇亲、贵族的食邑，作为官俸补充的职田，作为学校师生的学田，赐给寺庙道观和供作军粮的屯田 （2）民田：绝大部分为地主和蒙古贵族所占有，平民百姓占有的土地甚少 汉化迟滞 四等人制 原南宋境内以汉族为主的各族 南人 原金朝统治区内的汉族、契丹、女真等，包括云南、四川各族 汉人 西北、西域各族，包括党项、畏兀儿、吐蕃、回回等 色目人 元朝之“国族” 蒙古人 四等人在政治上、法律上极不平等。 2、户籍管理 按民族分为四等级 有元一代，政治简陋，法令粗疏，惟以判例惯例为典制，而无系统精密之律文。……自大德而后，蒙古、色目、汉人、南人四名称之应用，已代列举部族之例而普遍于文书诏令之中。是其所包之内容及其区分之标准，在吾人虽因文献不足，无由周知，而在当时，则必家喻户晓，无庸疑义者也。 盖蒙古之征服中国也，由于内地政治之腐朽与分裂；既征服中国之后，又因土地广漠，文化杂揉，限于西北诸王之反对与统一局面之维持，而不能尽情汉化，以消灭种族之界域。则其惟一之政策， 惟在百端防闲，削减被征服者之反抗能力，以保持其既得权利而已。……蒙古人果何爱于色目人，而必使之高于汉人、南人；又何爱于汉人，而必使之高于南人乎？是则欲造成相互牵制之局，以从中取利者耳。 —— 蒙思明 蒙思明论元代民族等级制度的具体表现 ① 各级官署之长官皆专于蒙古人，其次为色目人，而汉人、南人不与也。 ② 一般较高级之行政人员，亦多为蒙古或色目人所专有也。 ③ 管辖军政与武器之官吏亦专任蒙古人，色目人已极少，而汉人、南人则绝不与也。 ④ 入仕途径与官吏迁转之难易，亦四级迥乎不侔也。 ⑤ 刑罚方面，其司法机构与处分宽严之不同也。 ⑥ 武器限制之殊等也。 ⑦ 一般待遇之差异百出也。 蒙古人殴打汉人，汉人不得还手；哪打死人了怎么办？没什么事，也就是去当兵戍边，那时的边衅已平，过几年，服役期一满便可“把家还”；可汉人打死人除了要被判死刑外，还要付50两“烧埋银”。 汉人不得持有兵器，十家共用一把菜刀 不得养马，不得夜间点灯等等 作为选拔人材的科举考试，入元后马上便被废止。 元仁宗皇庆二年(1313年)，朝廷宣布恢复科举——一时间，全国的汉人欢欣鼓舞，但接下来的附加条件又立马止住了大伙的笑声——蒙古人、色目人与汉人、南人分两榜录取，无论成绩再好，再有学问，不得登前三名 3.元朝的赋、役册籍 为了便于对户口的控制和赋役的征发，在元代，建立了一套赋役册籍 国家凭借这些册籍控制土地、户口，征发田赋、徭役 4.元朝的经理之法 元代实行经理之法，旨在括隐田、增赋税 这种经理办法，虽然清理出部分田产，增加了天赋收入，但由于期限促迫，官吏贪苛用事，富民黠吏并缘为奸，往往以无作有，虚报于官，致使民不聊生，并激出蔡五九为首的农民暴动事件，后来不得不停止 （二）元代田赋制度改革 1.丁税、地税制度 蒙古人：以马牛羊为课税对象，有百抽一 河北汉民：以户为课征对象，征赋调，每户课粟二石 西域人：以丁为课税对象，出赋调 丁税少而地税多者纳地税，地税少而丁税多者纳丁税 2.夏税、秋税制度 世祖至元年间，江南除江东、浙西等少数地区按宋旧制征夏税外，其他地区并未实行夏税、秋税之制，而唯征秋税 元制官田只课秋税，不征夏税 元朝征收的粮食，每年约一千二百余万石，其中又以江浙、河南两省纳粮最多 上田每亩税三升半，中田三升，下田二升，水田五升 3.科差制度 主要行于北方，是以户为征收对象的 包括丝料、包银、俸钞、户钞 （1）丝料 官正丝：纳入国库。每二户出丝一斤 五户丝：食邑诸王。每五户出丝一斤 （2）包银（包垛银）：中原汉民。太宗时期每户六两 （3）俸钞（包银的附加）：为支付内外官吏俸禄，令纳包银户每四两增纳一两。 （4）户钞：世祖平江南后，令将部分土地和民户拨赐给诸王、公主、勋臣。食邑民户纳钞以供封君享用。 第七章 辽、金、元三朝的财政 第一节 辽、金、元三朝的政治经济概述 契丹消失之谜.flv 一、辽国的政治经济概况 辽（916-1125年）是以契丹族为主体建立的王朝 辽国在政治上，采用“因俗而治”的统治制度，其特点是根据不同地域，各民族不同的发展水平，而制定独特的