109.城市绿地从量化评估到空间评估的探索实践 ——以武汉市为例.pdfVIP

城市绿地从量化评估到空间评估的探索实践 —— 以武汉市为例 哈思杰，张莹莹，罗晶晶 摘要：以武汉市绿地系统专项的规划情况为评估对象，借鉴当前国内外关于景观生态学以及其他相关学科 的研究结论与方法，从绿地的生态功能、游憩功能等多方面出发，评估研究绿地空间分布的合理性、科学 性。同时结合当前先进技术手段的运用，针对绿地系统专项规划过程中传统的 “量化”指标在空间引导方 面所存在的不足，从技术方法与手段方面提供一些新的思路与尝试，为城市绿地系统的建设规划以及实施 管理提供合理的、科学的参考和建议。 关键词：绿地，评估，空间分布，技术方法 1 前言 绿地是城市唯一具有生命的基础设施，在改善城市环境质量、美化城市景观方面有着不 可替代的作用。自十八届五中全会提出五大发展理念以来，城市绿地的规划建设也更加显得 尤为重要。从当前我国绿地专项规划设计过程中主要考核的规划指标来看，主要依据仍是 20 世纪80 年代以来沿用的三大指标 （绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积）以及采用 服务半径覆盖范围作为绿地空间布局合理性的标准。考虑到当前城市的发展阶段以及人们对 城市生态环境的需求变化，城市绿地系统应当从单纯 量 的考量转为 质 的考量，而上述传 “ ” “ ” 统的评价指标已不能充分、客观的反映城市绿地系统的科学性、合理性。一方面，城市绿地 本身具有多重效益，包括生态价值、游憩价值、社会价值等多个方面，上述传统指标主要是 基于“量”的考核，无法反应其他属性的服务水平；另一方面，在以往规划编制的过程中，通 过对上述指标的评估结论也无法直接、有效指导绿地的空间布局。由此，为适应新的社会发 展需求，探索关于城市绿地空间布局的评价方法与路径创新，对当前优化城市绿地资源空间 配置显得尤为重要和迫切。 2 绿地评估的常规指标体系 2.1 常规量化指标体系综述 我国法定规划体系中的绿地专项规划一直以来都是主要以量化指标来管控城市绿地的 建设发展，从 年建设部制定的 《城市绿化规划建设指标的规定》 （城建 〔 〕 1993 1993 784 号）到当前 《国家生态园林城市评价标准》、 《国家森林城市》等，都是依据基于1982 年 城乡建设环境保护部颁发的《城市园林绿化管理暂行条例》所涉及的三大绿地指标为主，即 人均公园绿地面积、绿地率及绿化覆盖率来进行评价。但从城市绿地的功能属性来看，涵盖 了城市景观、游憩休闲、社会经济、防灾避难等多个方面，因此传统单一的量化指标很难体 现上述功能的服务水平。近年来随着 等科技手段的运用，不少城市在绿地实施评价方面 GIS 也做了不少探索，包括之前我市完成的武汉市绿地实施评估以及广州在绿地系统修编过程中 的现状评估。但总的来看，仍是基于量化指标的评估手段，如绿地总规模、人均公园绿地面 积达到多少等，对于绿地系统规划过程中具体的空间布局以及实际服务水平缺乏直接有效指 导。 表 国内相关规范评价指标一览表 1 国家生态园林城 宜居城市指标 国家园林城市 国家森林城市 文明城市 市 评价体系 公众对城市园 公众对城市园林 人均公共绿地 建成区绿化覆 林绿化满意 面积≥ 平方 绿地率 绿化满意度≥ 10 30% 盖率35%以上 度 ≥9