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城市新型辅助公共交通及规划决策模型研究 王玉琢，廖啟迪 摘要:城市居民对出行质量的要求不断提高，而城市交通却随着城市人口与规模的扩张不断恶化。传统的公 共交通已不能满足人们日常的出行需求，构建多元化的公共交通体系是城市交通发展的必然趋势，对城市 公共交通创新模式的研究成为崭新而迫切的现实和理论课题。本文从公共交通体系的宏观视角出发，对辅 助公共交通的范畴及内涵进行界定辨析，重点分析新型辅助公交的特征及功能；进而对影响新型辅助公交 规划决策的因子进行梳理与作用机制的剖析，通过对新型辅助公交开发条件的分析及假设情景的模拟对比， 构建新型辅助公交规划布局的决策模型，为城市公共交通的管理与优化提供规划决策的依据与理论框架。 关键词：城市公共交通,新型辅助公共交通,定制公交,社区公交 1 引言 随着城市人口规模和用地规模的不断扩张，城市交通拥堵问题日益突出，给城市带来了 经济、社会、环境等多方面的负面影响。公共交通作为缓解城市交通拥堵，实现城市交通可 持续发展的必然途径已被国家纳入城市发展的重大战略。各大城市不断加大公共交通建设力 度，逐步形成了以快速大容量公交为骨干，常规公交为主体的公共交通体系。然而，现有单 一的公共交通服务模式已无法满足日益多元化、高要求的出行需求。对此，多种辅助公交形 式纷纷涌现出来，从不同方面弥补了传统公交服务的不足。 在实践方面， 年 月，昆明率先在国内引入 米长的小型公交车； 年 月， 2005 5 5.6 2007 7 贵阳开通社区公交线路，为偏远地区居民的出行提供了保障；2011 年3 月，北京开行首批 社区通勤快车和微循环公交。2012 年3 月，郑州开通4 条微型公交线路穿行于街坊小巷， 以解决是吗 “最后一公里”出行难题；2013 年7 月，成都开通了服务与城市组团内部的社 区巴士，主要承担社区居民的 “短出行”以及换乘干线公交服务。上海分别于2009 年11 月、 年 月开通社区巴士和穿梭巴士作为连接社区与大型公交枢纽的接驳工具。 2011 3 2013 年 月北京首批三条定制公交线路开通。由此，辅助公交在全国范围内的实践逐步展开并引 9 起了愈多的社会关注。 在相关理论研究方面，对辅助公交的相关研究多从单一形式展开，钟媚 （2012）主要对 国外城市辅助客运系统进行了分析介绍，归纳出辅助公共交通发展的三个阶段，初步提出辅 [1] 助公共交通在国内的发展思路 ；徐康明，李佳玲等 （ ）具体介绍了定制公交的各服务 2013 要素，简单阐述其高效、便捷、灵活、舒适等特点，提出发展定制公交对于完善和提升公共 [2] 交通服务具有较强的现实意义 ；段征宇 （2009）等基于对城市公共交通服务市场的细分研 [3] 究对社区巴士的经营模式和票价体制进行了探讨 ；武苗苗，王丹 （2013）分析了城市居民 [4] 公交出行 “最后一公里”问题产生的原因，提出公交微循环体系的运营要点 ；陈非（2012） 基于对上海社区巴士运营情况的实际调查，总结了社区巴士的运营特点，重点分析了社区巴 [5] 士乘客的出行需求特征 。 目前，国内对于辅助公共交通的研究尚且处于起步阶段，研究类型较为单一，缺乏对辅 助公交的系统性研究。另外，现有研究多基于城市辅助公交的运营现实状况进行分析评估， 对于辅助公交的普适性分析较为不足。本文从公共交通体系的宏观视角出发，在界定辅助公 共交通的基础上，分析其中新型辅助公交的特征及功能，并进一步探讨新型辅助公交规划布 局的决策模型。 2 城市辅助公交概述