中国特色城镇化道路研究.pdf

中国人口·资源与环境 2009年第19卷 第l期 CHINAPOPU．ATION。RESOURCESANDENVIRONMENTV01．19No．1 2009 中国特色城镇化道路研究8 辜胜阻 易善策李 华 (武汉大学战略管理研究院，湖北武汉430072) 摘要城镇化是我国社会经济健康稳定发展必然面临并需要科学引导与管理的重大问题。我国城镇化的发展过程具有农业经济 向工业经济、计划经济向市场经济转型的“双重转型”背景；表现为人口城市化(异地转移)和农村城镇化(就地转移)“双熏城镇化 方向”；是在“政府推动”和“市场拉动”双重动力驱动下的城镇化；是在制度变迁方面自上而下的城镇化和自下而上的城镇化的“双 重发展模式”。认为。中国的城镇化不能照搬别国的模式，必须从自己的国情出发，走有中国特色的城镇化道路，要在产业转型与 体制转型的背景下，将人口城市化与农村城镇化、“政府推动”和“市场拉动”的城镇化机制结合起来，并积极多渠道地解决农民工 市民化问题。 关键词 城镇化；工业化；中国特色；农民工 中图分类号心9I．1 文献标识码 A 文章编号 1002—2104(2009)01一0047—06 改革开放以来，我国城镇化快速发展，取得了巨大成 产业转型，而且面临从计划经济体制向市场经济体制的体 就。城镇人口占全国人口的比重从改革开放初期的约 制转型。 18％增长到2006年的约44％，年均提高约0．93个百分图1显示，我国的城镇化长期滞后于工业化，改革开 点…。我国的城镇化道路是有中国特色社会主义道路的 放以后两者的差距呈逐步缩小的趋势。采用城镇人口占 重要组成部分，是我国社会经济健康稳定发展必然面临并 总人口比重、第二产业占GDP的比重以及非公经济就业 需要科学引导与管理的重大问题，该问题亟需立足于我国 人数占总就业人数比重分别反映城镇化率Urb、工业化率 特殊的背景进行深入系统的探索性、可行性和操作性的研 Ind以及市场化程度M。构造城镇化滞后于工业化的程度 究。中国的城镇化不能照搬别国的模式，必须从自己的国 情出发，走有中国特色的城镇化道路。我国城镇化道路的 中国特色具体表现在几个方面： 1我国城镇化快速发展的过程是农业经济 向工业经济的一般转型和计划经济向市场 经济的特殊体制转型交织在一起的“双重 转型”过程 城镇化的快速发展一般与经济转型相联系。工业化 是城镇化的发动机，城镇化与工业化密切相关。发达国家 的城镇化发展总体上表现为单一的脱离农业的结构转型 1952 19551960196519701975198019851990199520002005 过程，即农业在国民经济和就业中的份额下降，制造业和 年份 服务业份额上升。西方发达国家不存在由计划经济向市 图1 1952—2006中国的城市化率与工业化率(％) Theratesofurbanizationandindustrialization 场经济转变的社会制度变迁。与这些国家不同，我国城镇 Fig．1 inChina 1952—2006(％) 化近30年的高速发展期不仅经历了农业大国向工业国的 收稿日期：2008—10—10 作者简介：辜胜阻，教授，博导，主要研究方向为宏观经济与城镇化发展。 *国家社会科学基金项目“新型工业化与中国城镇化协调发展研究”(编号：05BJL036)的研究成果。 ·47· 万方数据 ，谬