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从“法与经济”的耶鲁学派看山西煤矿兼并重组 崔之元 （清华大学公共管理学院教授，博士生导师，兼任美国康奈尔大学法学院杰出访问讲座教授） 2005年6月，国务院出台“关于促进煤炭工业健康发展的若干意见”，要求“促进中小煤矿重组联合改造，依法关闭布局不合理、不具备安全生产条件、浪费资源、破坏生态环境的小煤矿”。作为我国煤炭资源大省的山西，积极落实中央精神，相继于出台了“关于推进煤炭企业资源整合和有偿使用的意见”（ 2005年），“关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见”（2008年）和“关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知”（2009年）以及《山西省煤炭产业调整和振兴规划》（2009年）。 目前，这一声势浩大的旨在“使煤老板成为历史”的企业兼并重组已经初步完成。山西煤炭行业办矿主体由2200多家减少到130家，矿井数量由2005年的4278座减少到1053座，年产30万吨以下煤矿已全部淘汰，平均单井规模提升至年产100万吨以上。这是来之不易的重大成果，并为河南，陕西等地的煤矿企业兼并重组整合提供了借鉴。 但是，社会上也有一些不同声音，认为山西煤矿企业兼并重组破坏了煤老板的财产权 HYPERLINK /132628528.html \t _blank 叶檀， “煤老板们的产权 也应受到尊重”，2009-9-24 南方周末。本文从“法与经济”的耶鲁学派来分析山西煤矿