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家庭概論(四)101.06.02 面授講師 :朱玉玲
第十五章、托育(P270)
第一節 、婦女與兒童照顧(P273)
一、台灣地區婦女勞動參與和兒童托育需求
--1960 年代 ,女性勞動參與率維持在35%左右-->1970 年代 ,趨向40%-->1980 年
代突破45%-->1993 年達 44.89%。
--就業婦女中 ,依年齡層之分布:以 20-24 歲之勞動參與率最高62%,其次 25-34
歲約 58%-->年齡越長 ,勞動參與率越低;亦育齡階段婦女之勞動參與的比例高,
兒童照顧的需求性也就升高 。
--女性勞動參與率的上升是時代的趨勢 ,亦是社會變遷的重要現象。
--女台灣的托育服務需求已是一項重要的社會事實 ,將幼兒送往托育機構的比例有
逐年提高的趨勢 。
二、嬰幼兒時期的托育
--家庭型態的改變 ,使得家庭的撫育功能面臨挑戰,雖然基本能力的培養不一定由
父母 ,但嬰幼兒與家庭的關係仍是相當密切的。
--家有嬰幼兒 ,傳統上比較理想的情況是由父親或母親全時間照顧,但目前似乎不
可能要求每個母親都如此 「認命」,尤職業婦女在產假過後 ,得回到工作崗位上,
很多人就把照顧嬰兒的責任交託他人 ,最常見是長輩和保母 。
--推動社區保母支持系統 :集結社區有意擔任保母工作的婦女-->施 100 小時左右
的專業訓練及實習-->由社區團體為保母舉辦在職訓練進階課程-->定期的家庭
訪視及督導 ,並進行供需協調及轉介服務-->舉行家庭及保母的座談及聯誼活動
>讓傳統的 、孤立的托育行為,轉化為全方位、互助的支持系統,並藉此暖
化社區人情 、抒解家庭困境、提高托育品質、協助婦女就業。
第二節 、機構托育(P275)
一、機構托育的定義
--聯合國的專文中將托育服務定義為 :因環境之故,造成家庭正常照顧兒童的功能
不足 ,兒童必須於每天有一段時間離開父母及家庭的照顧時 ,需要有組織化的服
務,以補充父母的家庭照顧 。
--托育內涵乃從家庭育兒功能衍生而來 ,包括:1.兒童人身安全的保護、2.身體與
生理需求的照料 、3.心理與情緒需求的支持、4.生活的教育與學習。
--托育服務 :由兒童父母委託,在一天中父母不在的時候,給予兒童適當安置與照
顧的服務 ,提供的方式有保母照顧、家庭式托兒、托兒所、幼稚園,以及課後托
育中心 。
--目前台灣主要的托育機構為托兒所 ,屬社政部門主管,收托對象為滿1個月至6
歲的幼兒 ,托育服務在社會上的實踐具有多元化的特色 。
--任何幼兒教保機構 ,凡具有扮演補充家庭育兒功能不足角色者,皆可視為托育服
1
務機構 。
--基於社會福利的施政理念與福利系統所擔當的社會機能 ,完善托兒體系的建立,
就成為當代社會重要議題 。
二、托育服務的對策
(一)3 歲前之嬰幼兒童照顧措施--1.給薪的親自照顧(鼓勵父母親親自照顧 ,既可
確保親子關係建立 ,又可確保兒童有好的開始成長期。) 2.給現金福利的親
自照顧小孩且能免於經濟壓力之措施 ;3.擴增兒童托育措施。
(二)3 歲到義務教育前的兒童照顧
1.學前教育模式--將幼稚園和幼稚園前的幼兒照顧視為公共教育制度的一環 ,
大部份由教育部門來運作和贊助 ,發展性課程設計和開放時間,使得方案本
身像學校教育(如法國 、比利時)。
2.社會福利模式--對學齡前的兒童提共高品質的托育措施 ,是社會福利體制下
的立自主方案 ,尤其提供給工作中的父母親(如瑞典和芬蘭)。
3.雙元模式--結合教育和社會福利雙重功能 ,社會福利的日間照顧體系是為特
殊被虐待 、剝奪、疏失、低收入小孩而提供;教育體制內的幼稚教育傾向中
上階層的兒童照顧(如英國)。
(三)學齡兒童之照顧服務
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