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浅析建筑领域犯罪及预防措施 建筑领域是一个大的经济活动范畴，业务包括工程建设、城市建设、村镇、建筑业、房地产业和市政公用事业等其他工业部门都要搞建设。建筑活动的形成，就出现了建筑市场；建筑经济活动，贯穿了建设工作的全过程，环节众多，有巨额的资金流动，诱惑力极大。 一、建筑领域中的职务犯罪是市场经济的产物。 这一腐败现象给建筑领域蒙上了一层阴影，干扰了建筑市场的正常秩序，败坏了党和政府的声誉，破坏了党群关系，使一些干部中箭落马，变成人民的罪人。 （一）、我市工程建设领域存在的八个方面突出问题： 1、一些领导干部利用职权插手干预工程建设，索贿受贿。 　　2、一些部门违法违规决策上马项目和审批规划，违法违规审批和出让土地，擅自改变土地用途、提高建筑容积率。 　　3、一些招标人和投标人规避招标，虚假招标，围标串标，转包和违法分包。 　　4、一些招标代理机构违规操作，有的专家评标不公正。 　　5、一些单位在工程建设过程中违规征地拆迁，损害群众利益，破坏生态环境，质量和安全责任不落实。 　 6、一些地区违背科学决策、民主决策的原则，乱上项目，存在劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”和威胁人民生命财产安全的“豆腐渣”工程。 　　7、个别工程建设项目在审批、施工手续不全或无手续情况下开工建设。 8、建设工程领域负有监管责任的行政执法监督机构，不依法履行职责或者执法不力。 （二）、工程建设领域内职务犯罪的主要表现形式? 1、工程发包中以权谋私现象。当前，工程建筑市场主体有国有企业、集体企业、合资企业、乡镇企业、私营企业等，这些企业在市场机制转轨的过程中，是“八仙过海，各显神通”，纷纷参与竞争。一个工程从立项开始，就受到方方面面的关注，“条子工程”、“人情工程”、“家族工程”等等现象屡见不鲜。在巨大的利益诱惑面前，少数建设单位掌握工程大权的个别人员乘机大搞私相授受、贪污侵吞、索贿受贿、徇私舞弊。这些人不认章法认好处，不看资质看人情，为了捞取不义之财，不惜违规搞变通，违法谋私利，是发生职务犯罪的根源之一。 ?2、工程招、投标过程中的舞弊现象。在工程招、投标过程中少数建筑单位和施工单位严重违反《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，进行私下交易，私下串标，权钱交易。据调研，当前在工程招、投标过程中的不规范行为有以下几个方面：一是建筑项目发包缺乏透明度，完全公开投标少，私下议标多；二是建设单位与投标方私下串通，泄露标底，造成不公平竞争。表面上看，招投标的入围、评标，由专家、领导集体决策，但实际上的结果个人说了算的现象时有发生。三是投标方故意以低价中标，工程实施过程中，虚报额外工程量，“堤外损失堤内补”，抬高决算造价。 3、工程建设中偷工减料、违规操作现象。一些建筑施工企业在承包工程中，为谋取各自利益，采取一些不正当的手段弄虚作假，其做法五花八门，有的提供假资质、结盟投标、哄抬或压低标价；有的将已承包的工程项目全部转包或肢解分包，从中谋利；有的在施工中偷工减料、粗制滥造或用高额行贿手段收买有关人员逃避处罚等等。其结果是肥了个人，亏了国家，不仅造成工程质量低劣，甚至危及到人民群众生命财产的安全。 ?4、工程物资采购中存在的回扣现象。在工程建设市场，不仅是建筑企业千方百计承揽工程，而且建材供应商也在不择手段地贿赂材料采购人员，一般是根据高于标准价的多少给采购人员相当比例的回扣。由此，在建筑行业的大宗物资采购中，出现“五舍五求”的不正当现象，即：在物资质量上“舍优求劣”，在供货单位上“舍大求小”，在路途上“舍近求远”，在价格上“舍廉求贵”，最终实质是“舍公求私”。 （三）、建筑领域发生职务犯罪的主要原因??? 1、僧多粥少，各施工企业之间竞争激烈。在激烈的竞争中往往掺入了一些不正当的手段。有的施工企业负责人直言不讳地讲，为了承包工程，大家都在送红包，我不得不送；有的认为现在接工程既要有前门功夫，又要有后门功夫；还有的认为招标投标，台面上要摊得开，台下面要做小动作，否则就难成功。基于这种状况，难免出现违法犯罪的情况。??? 2、以权谋钱，以权谋私，是建筑领域职务犯罪的共同原因。在现实社会中，权和钱可以通过某种形式置换，有以权谋钱的，也有以钱买权的。所以，手中有权的人要很好地把握好自己，要记住这权是人民给的，要管好用好手中的权力。 但是，在市场经济条件下，一些干部受资本主义腐朽思想和生活方式的影响，是非荣辱界限不清，世界观、人生观、价值观发生了扭曲，拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想滋长，不能抵御社会阴暗面的侵蚀，经受不住“权、钱、情、色”的考验。??? 3、法制观念淡薄是建筑领域职务犯罪严重的又一个原因。我市的大多数建筑施工企业负责人，出身于农村，或者本身就是农民。他们能吃苦，有闯劲，从事艰苦