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校園性侵害者與性騷擾者之輔導與監督:兼論網絡性侵害與如何做好性平教育
中正大學犯罪防治學系 教授/諮商心理師
林明傑
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壹、少年性侵害與被性侵害之統計
一、全國通報數據
從衛生福利部保護服務司的統計數據可看出性侵害事件被害者多是學生,24歲以下族群更是佔整體通報數約72%,其中12至18歲未滿為所有年齡層中被害比例最高, 2014年佔整體通報數約54%,可知應該是國高中生,因為12歲以下之國小生只占8-9%。第二高為18至24歲之年齡層,該年齡層應是大學生或初入社會工作之女性,社會歷練尚稱不足。
據有豐富辦案經驗之嘉義市少年警察隊李永彥警員稱從其所偵辦之性侵與性交易案件中國高中生中仍以國中生約是高中生之四倍,並稱不論加害人與被害人國中生的思維都很容易衝動與好奇,而高中生則顯得相對成熟些(個人訪談,2013/11/12)。
表1 我國性侵害事件通報被害人職業性質統計前三名
項目別
年度
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
有紀錄之通報數
5607
6530
7285
8008
9320
11121
11066
10901
11096
增減
+11%
+10%
+10%
+16%
+19%
-0.5%
-1.5%
+1.7%
被害者職業性質前三名
學生
人數
3308
3805
4319
4818
5884
7483
7951
7026
7121
%
59%
58%
59%
60%
63%
67%
66%
64%
64%
無工作
人數
547
664
678
784
858
825
833
804
753
%
10%
10%
9%
10%
9%
7%
7%
7%
7%
服務業
人數
560
587
556
602
667
672
737
731
696
%
10%
9%
8%
8%
7%
6%
6%
7%
6%
資料來源:衛生福利部保護服務司統計資訊(查閱日期:2015
?有兩點值得注意。
筆者認為通報量在學生2011年會大增是因立法院2011年11月起通過《教育人員任用條例》修正案,有妨害性自主罪前科者,將永不得擔任公立學校校長、教職員、教練等,已任用者可予解聘、免職;教育人員若知道校園發生性侵案卻未通報、導致再發生性侵案件,或偽造、隱匿性侵案相關證據,也可解聘、免職。
實務上發現約1/2通報案件為合意未成年性交案,從下表可看出國高中之12-18歲為最高,且國中發生人數為高中之三倍,可看出國中生之心性極不穩定,且高中之高二約十六歲,即使合意性交且非交易已算合法,故高中之心性除較穩外,只有約高一者可能為潛在被害人。因此國高中之宣導應以國中為主高中為輔,最好之策略是教導安全網路行為與人際行為及法律界限,可幫助男生成為潛在加害人而女生成為潛在被害人。
表2 我國24歲以下性侵害事件通報被害人數及比例
項目別
年度
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
整年性侵害事件總通報數
5607
6530
7285
8008
9320
11121
11066
10901
11086
年齡層
6-12
歲未滿
人數
513
557
617
658
822
944
948
796
853
%
9%
9%
9%
8%
9%
9%
8%
7%
8%
年度增減
-
44
60
41
164
122
4
-152
57
12-18歲未滿
人數
2578
2944
3243
3756
4546
5787
6352
5733
5933
%
46%
45%
45%
47%
49%
52%
57%
52%
54%
年度增減
366
299
513
790
1241
565
-619
200
18-24歲未滿
人數
874
928
963
1017
1105
1235
1359
1260
1326
%
16%
14%
13%
13%
12%
11%
11%
12%
12%
年度增減
-
54
35
54
88
130
124
-99
66
資料來源:衛生福利部保護服務司統計資訊(查閱日期:2015/06/30
101年 各級學校對性侵害加害人輔導教育人數與比率
大專
高校
國中
國小
特校
性侵者
287
799
1164
622
112
受輔者
123
561
769
211
37
比例
42.8%
70%
66%
33.9
33%
教育部統計處 2015/11/2 查本表統計至101年
根據性別平等教育法25條 校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件經學校或主管機關調查屬實後,應依相關法律或法規規定自行或將加害人移送其他權責機關,予以申誡、記過、解聘、停聘
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