国家标准《农村村庄）河道（塘）管理与维护规范》.docVIP

国家标准《农村（村庄）河道（塘）管理与维护规范》 （征求意见稿）编制说明 一、编制背景及意义 （一）编制背景 农村河道（包括池塘、塘坝、沟渠等，下同）整治及管理维护是美丽乡村建设以及农村公共服务运行维护的重要内容。根据国家水利部和国家统计局2013年发布的《第一次全国水利普查公报》数据，我国流域面积在50平方公里及以上河流有45203条，流域面积100平方公里及以上河流有22909条。农村河道一般属于中小河流的支流及末端河道，分布广泛，数量更是多不胜数，普遍没有列入国家或地方的河道管护名录。这些渠道不仅承担着农业灌溉排涝、调蓄分洪、船舶运输等功能，也是农村地区生态环境的重要载体，对农业生产、农村生态、农民生活等具有重大影响。目前，随着我国农村经济的快速发展，农村河道功能退化、水质恶化、环境脏乱差现象日趋严重。导致这一状况的主要根源是： （一）农村河道环境整治及管理的机制不够健全，缺乏管护或管护不到位的问题还比较突出。国家耗费大量的人力、财力、物力开展河道整治，但由于缺乏长效管护机制，致使整治成果得不到有效保持，一些堤防工程及设施常因疏于管护而产生安全隐患。目前河长制虽已全面推行，但实施效果各地仍然差距较大，参差不齐。 （二）部分地区小型分散的工业废水和生活污水直接排入河道，导致水体污染突出，水质严重恶化；农村河道周边垃圾堆积，脏乱差的现象比较普遍；平原地区，水体流动性差的农村河道易