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环境生态治理的制度变革之路 【摘要】北欧国家环境政策的先进程度在世界 范围内处于领先地位。上个世纪70年代，北欧国家开 始系统治理环境问题。其后，该地区环境政策的发展 大致经历了四个发展阶段一一命令控制型时期、市场 型政策广泛发展时期、气候治理兴起时期以及新市场 型政策措施时期。北欧国家的经济社会发展和环境改 善，与各种市场型环境政策的采取有着密切的联系。 由末端治理转变为实现社会绿色增长，北欧国家的发 展经历为各国提供了良好的示范。命令控制型政策无 法适应我国日渐严峻的环保需求，可以借鉴北欧国家 所釆取的对环保行为的鼓励不设上限的市场型政策。 【关键词】北欧国家 环境政策 绿色增长 【中图分类号】X506 【中图分类号】X506 标识码】A 【文献 挪威、瑞典、芬兰、丹麦以及冰岛等北欧五国, 由于地理位置相近、气候环境相似、民族文化类同、 历史上存在长期的交往、且在近现代于多个领域广泛 开展合作及共同行动，这五个国家在国际社会上往往 被作为一个紧密的“共同体”来看待。北欧国家自然 禀赋丰富，但自然环境也相对敏感，在现当代曾爆发 过水体、土壤酸化、海洋、湖泊富营养化、地下水污 染等环境问题①。随着当代环境意识的发展，北欧国 家积极开发并执行有关环境政策，在环境治理方面取 得了令世人瞩目的成果。 北欧国家对环境问题开展系统性治理的历史可以 追溯到上个世纪70年代，其时，北欧国家针对