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嘉应学院固定资产管理暂行办法
第一章 总则
为了加强我院固定资产的管理,全面、准确、及时地反映学院固定资产情况,保障固定资产的安全和完整,提高固定资产的使用效益,促进我院各项事业的顺利发展,根据教育部《高等学校固定资产管理办法》和《嘉应学院国有资产管理办法》(试行),结合实际情况,制定本办法。
固定资产是指一般设备单位价值在500元以上,专用设备单位价值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产;单位价值虽未达到上述标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资,作为固定资产管理。
固定资产管理的主要任务是:建立、健全各项规章制度;明晰产权关系、实施产权管理;保障固定资产的安全和完整;推动固定资产的合理配置和节约有效使用;对经营性资产实行有偿使用,并监督其实现保值增值。
固定资产管理的主要内容是:产权的登记、界定、变动和纠纷的调处;资产的购置、调配、使用、维修、处置、评估、清查、统计报告和监督检查等。
第二章 固定资产范围、分类和计价
学院及其独立核算(非法人)的经济实体利用财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营服务收入、附属单位上缴收入、其它收入或各种基金购置、建设的固定资产,以及通过捐赠、调拨等形式取得的固定资产,都应纳入固定资产管理范围。
根据国家财政部有关固定资产的规定,将固定资产分为六大类:房屋及构筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他设备。按照国家教育部颁布的《高等学校固定资产分类目录》,固定资产分为十六类:(一)房屋及构筑物;(二)土地及植物;(三)仪器仪表;(四)机电设备;(五)电子设备;(六)印刷设备;(七)卫生医疗器械;(八)文体设备;(九)标本模型;(十)文物及陈列品;(十一)图书;(十二)工具、量具和器皿;(十三)家具;(十四)行政办公设备;(十五)被服装具;(十六)牲畜。
学院固定资产按下列规定计价:
(一) 购入、调入的固定资产,按实际支付的价款以及为使固定资产达到预期工作状态所支付的包装费、运杂费、安装费及车辆购置附加费等计价;
(二) 自行购建的固定资产,验收合格后,按建造所用全部相关支出计价;
(三) 在原固定资产基础上进行改建、扩建和增建的固定资产,应按改建、扩建和增建所发生的支出减去改建、扩建和增建过程中的变价收入后的净增加值,增计固定资产原价;
(四)融资租入的固定资产,按租赁协议确定的价款、运杂费、安装费等计价;
(五)接受捐赠的固定资产,按照同类固定资产的市场价格或根据中介机构评估提供的有关凭据,以及接受固定资产时发生的相关费用计价;
(六)交换固定资产,按各自的原值或按评估价值计价;
(七)无偿调入、盘盈的固定资产,不能查明原价的,按照重置价值入账;
(八)其它单位投资转入的固定资产,按评估价值或合同、协议计价;
(九)已经投入使用但尚未办理移交手续的固定资产,可先按暂估价值计价,待核定实际价值后再进行调整。
(十)购置固定资产过程中发生的差旅费不计入固定资产价值。
已经入账的固定资产,除发生下列情况外,不得任意变化其价值。
(一)? 根据国家规定对固定资产价值重新估价;
(二)? 增加补充设备或改良装置;
(三)? 将固定资产的一部分拆除;
(四)? 根据实际价值调整原来的暂估价值;
(五)? 发现原记固定资产价值有误。
第三章 固定资产的管理体制及模式
固定资产的管理应该贯彻“统一领导、归口管理、层层负责、合理调配、管用结合、物尽其用”的原则。做到组织机构健全,管理人员精干,购置手续健全,验收认真负责,使用保管责任明确,账账、账物相符。
固定资产管理工作在学院统一领导下,学院财务处负责全院的固定资产统一核算,资产管理处代表学院对固定资产进行全面管理,其主要职责是:
(一)贯彻执行上级有关固定资产管理的政策,拟定学院有关固定资产管理的规章制度,并负责组织实施和检查执行情况;
(二)主持、参与大型、精密仪器设备和大宗物资等固定资产的购置,大型修缮及基本建设项目的论证、招标、采购和验收工作;
(三)负责学院固定资产的产权界定、产权登记、资产评估,组织学校固定资产清查和统计报表工作;
(四)负责办理固定资产增加、调拨、转让、报废、报损、报失及对外出租、出借等手续;
(五)登记固定资产总分类明细账簿,按时与学院财务账簿核对固定资产总额;
(六)运用现代信息技术管理固定资产。建立使用《高等学校固定资产管理系统》,并确保系统的安全运行,负责固定资产增减变动的账目调整及数据备份工作;
(七)会同归口管理部门优化配置固定资产;
(八)监督、检查固定资产管理、维护和使用情况;
(九)组织培训固定资产管理人员。
资产管理处、设备与实验室管理处、后勤处、图书馆、教育技术中心(信息网络中心)、资产公司对固定资产按类目归口管理
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