珠海人大常委会2013年立法计划.DOCVIP

PAGE 3 - 珠海市人大常委会2018年立法工作计划 （草案） 市人大常委会2018年的立法工作，将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕市委中心工作和全市改革发展大局，坚持党对立法工作的领导，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，推进依法立法、科学立法、民主立法，提高立法工作的针对性和有效性，以良法促进发展、保障善治。 　　一、做好法规草案审议工作 2018年立法项目按继续审议项目、提请初次审议项目、预备项目三类安排，具体如下： （一）继续审议项目1项 序号 法规名称 继续审议时间 1 珠海经济特区海域海岛保护与利用条例 5月 （二）提请初次审议项目4项 序号 法规名称 起草 单位 提请审议主体 初审 专委 送法制局审查时间 提请市人大常委会审议时间 1 珠海经济特区旅游条例；废止《珠海市旅游条例》 市文体旅游局 市政府 教科 文卫委 已报送 3月 2 修正《珠海市排水条例》《珠海市服务业环境管理条例》《珠海市防治船舶污染水域条例》3部地方性法规的决定 市市政和林业局、市环保局、市海事局 市政府 城建 环资委 5月 9月 3 珠海经济特区消防条例（修正） 市公安局 市政府 内司委 7月 11月 4 珠海经济特区防汛防旱防风条例 市海洋农业和水务局 市政府 农村委 7月 11月 以上项目初次审议时间，可以视情况适当调整。 （三）预备项目5项 序号 法规名称 起草单位 1 珠海经济特区知识产权保护条例 市科工信局 2 珠海市人民代表大会常务委员会关于珠海市人民政府规章备案的规定（修改） 市人大常委会 法工委 3 珠海市供水用水管理条例（修改） 市市政和林业局 4 珠海经济特区城市绿化条例 市市政和林业局 5 珠海经济特区急救医疗服务条例 市卫计局 以上项目条件成熟的，可以安排在2018年提请市人大常委会审议。 二、着力提高立法质量 坚持党对立法工作的领导，认真落实市委关于加强党领导立法工作的实施意见。坚持以人民为中心加强和改进立法工作，立符合实际的法，立有效管用的法，立百姓拥护的法。坚持开门立法，鼓励公众多种途径参与地方立法。加强立法过程中的利益平衡，防止部门利益法制化。建立法规出台前评估和立法后评估制度，不断提高立法质量和水平。坚持立改废释并重，对已不适应我市经济社会发展新形势、新要求的地方性法规，及时进行修订或废止，确保立法工作更加适应改革发展的要求。 三、发挥人大及其常委会的立法主导作用 在市委的领导下，充分发挥人大及其常委会在立法中的主导作用，切实加强对立法工作的统筹协调。坚持法制委员会对法规草案的统一审议制度，充分发挥专门委员会、工作委员会和人大代表在立法中的作用。相关专门委员会、工作委员会要提前介入政府部门起草法规草案，加强督促和协调，保证立法工作计划得到有效落实。 四、加强立法队伍建设 认真落实立法法和监督法的相关规定，完善备案审查制度和工作机制，履行好备案审查职能。加强立法人员理想信念和作风建设，加强学习培训，提高立法队伍思想政治素质、法律业务素质，提升遵循规律、发扬民主、加强协调、凝聚共识的能力。