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FIDIC《设计-建造与交钥匙工程合同条件》简介 FIDIC《设计－建造与交钥匙工程合同条件》简介（1995 年第 1 版）FIDIC“桔皮书”被推荐在国际招标的工程设计和施工项目中使用。国际上对“设计－ 建造”（Design-Build）与“交钥匙（Turnkey）尚无公认的定义。一般是指承包商按照业主 的要求，负责设计和实施，可能包括规划设计以及建造工程，对“交钥匙”合同还要求提供 一套配备完整的设施 ，有时还可能提出试运行和运行的要求。有时可能要求由承包商融资。 这一切要求都应在合同专用条件中具体明确地规定。我国常提到的“总承包”合同并没有一 个确切的定义，但至少“设计－建造”是总承包的一个类型，因而“桔皮书”稍加修改也适 用于国内该类型的总承包合同。 FIDIC“桔皮书”适用于总价合同。 FIDIC“桔皮书”第一部分为通用条件，包括 20 节、20 条、160 款， 20 节的内容包括： 合同，业主，业主代表，承包商，设计，职员与劳工，工程设备、材料和工艺，开工、延误 和暂停，竣工检验，业主的接受，竣工后的检验，缺陷责任，合同价格与支付，变更，承包 商的违约，业主的违约，风险和责任，保险，不可抗力，索赔、争端与仲裁。 第二部分为专用条件编制指南， 附件中包括履约保函， 履约担保书以及预付款保函的范 例格式。之后是投标书，投标书附件和协议书的范例格式。 下面将对通用条件中的 20 个问题进行简要的介绍和分析讨论。 一、合同 （一）定义（1.1） “桔皮书”对文件，人员，日期，时间以及期限，检验和竣工，款项与支付，其他定义 这六个方面的 45 个专用名词下了定义。请仔细阅读原文。“桔皮书”中没有“工程师”这 一角色，而是由业主代表来进行合同管理。 （二）文件的提供、保管和版权（1.7－1.12） 1、现场的文件 承包商应在现场保存一套完整的合同文件， 施工、 以及变更等文件， 供业主方人员使用。 2、施工文件 （1）施工文件应由承包商保存和照管。并提供 6 份复制件供业主代表及助理使用。 （2）由承包商编制或负责编制的施工文件或其他设计文件的版权，（在双方之间）应 属于承包商的财产。 业主可为了工程的需要自费复制使用和传送任何此类文件， 没有承包商 的同意，不得为了其他目的使用和复制承包商的文件或将之传送给第三方。 3、业主的文件 由业主或业主代表发布给承包商的业主的要求和其他文件的版权， （在双方之间） 应属 于业主的财产。 承包商可为了合同目的自费复制、 使用和传送任何此类文件。 除合同需要外， 没有业主的同意，承包商不得使用、复制业主的文件或将之传送给第三方。144019278.doc14、保密事项 承包商不应被要求向业主或业主代表泄露投标书附录中列出的保密事项。 （三）联营体成员共同的与各自的责任（1.14） 如果承包商为一个联营体（Joint Ventue）（或联合集团 Consortium）时，所有人员在 完成合同时对业主均负有共同的与各自的责任。 联营体应指定一人作为负责人，有权管辖联营体（或联合集团）及其每位成员。没有业 主的事先同意，联营体（或联合集团）的组合或构成不得改变。 （四）有关“法律和语言”（1.4）“合同协议书”（1.5）“文件的优先顺序”（1.6） “遵守法规，规章与法律”（1.13）等款内容与“红皮书”基本相同。 二、业主 （一）业主的一般义务（2.1） 业主应提供现场并应按照规定向承包商支付。 （二）业主终止合同的权利（2.4） 在业主认为适宜时，他可提前 56 天向承包商发出通知（复制件给业主代表），并将履 约保证退还承包商之后，有权在任何时间终止合同。此时，承包商应按照业主违约时他可提 出的要求执行，并应按照不可抗力情况下有关条款的规定从业主处得到支付。 在此类合同终止后，没有承包商的同意，在 6 年时间内工程不得重新开始实施。 （三）有关“现场的进入与占有”（2.2）以及协助承包商办理设备，材料的各种手续 的规定（2.3）与“红皮书”基本相同。 三、业主代表 （一）业主代表的职责与权力（3.1、3.4） 业主代表指为了合同的目的被业主任命作为业主代表工作， 并在投标书附录中指定的当 事人。他应履行合同中规定的职责。 业主代表无权修改合同。 业主代表可行使合同中明文规定的或必然隐含的权力。 如果业主要求业主代表在行某些 权力之前需获得业主的具体批准时，则应在专用条件中注明。否则，业主代表行使的任何上 述权力均被认为已从业主处得到必要的批准。 业主代表无权解除合同中规定的承包商的任何职责、 义务和责任。 业主代表的任何建议、 检查、审核、检验、同意、批准或类似行动（包括不否定），不能解除承包商的任何责任。 除非法律上或实际上不可能，承包商应遵守业主代表按照合同发出的指