文献综述-科院实验辅楼工程量清单与招标控制价编制.docVIP

毕业论文文献综述 工程管理 科院实验辅楼工程量清单与招标控制价编制 1、文献引用概述 国家从2008年12月1日起实施。《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2008，招标控制价是此规范中新增加的专业术语。招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。它的编制是工程招投标实践过程的产物，是为解决标底招标和无标底招标的问题而产生的。本文先将说明清单计价下招标控制价的意义及产生的必要性，然后介绍招标控制价的优点和编制中存在的问题，最后谈谈如何确保招标控制价的正确性和推行。 2、招标控制价产生的意义和必要性 最初我国各地对中标价基本上都采取不得高于标底3％，不得低于3％、5％等限制性措施评标定价，这有可能一开始就把一个低成本的优秀企业淘汰出局，而中标者可能只是管理水平一般、产品成本居中的企业，达不到择优中标的目的。当采用无标底最低价中标的招标方式时，则容易出现几种情况：(1)几个投标人恶意围标、串标，各投标人哄抬价格，导致中标价超出业主的概算价格，给招标人带来投资失控的隐患；(2)低价中标后承包商偷工减料，不顾工程质量，以次充好，以此来降低工程成本，或先低价中标，后高额索赔；(3)市场体制下，低于成本价竞争的问题依然存在，它将直接导致“恶意低标”。有的工程项目因其规模和条件很吸引人，个别投标人为追求业绩最大化，往往饮鸩止渴、低价掠标，他们在签订施工合同后却履行不了合同承诺，让业主骑虎难下、进退两难，直接影响了工程质量和工期目标。一些大型工程项目和装饰工程的招标尤其如此。以上几种情况的结果往往是导致合同签订、执行过程一波三折；或是造成工程流标，需重新进行招标，给业主带来较大风险。 由此可见，随着我国建筑业市场的日臻成熟和广大建筑业主、承包商观念的逐步更新，工程招投标活动，不仅是对工程造价人员和投标人水平和技巧的考验，也是对投标企业整体综合素质和综合实力的考验。工程招投标活动，不仅是业主选择一个信誉良好的施工企业的过程，同时也是寻求一个各方均能接受的工程“合理价格”的过程。新形势下，招标人为防止招标响应人在投标时报价过高，导致投资失控而设立招标控制价，让高于招标控制价的投标为无效投标，在保证质量的前提下，维护自身的经济利益。这使得一些蓄意采用围标、串标等非法手段预谋中标的投标人失去了“市场”，从而可有效遏制违法违规行为的发生。 3、招标控制价的优点及编制中存在的问题 招标控制价具有如下优点：(1)可有效控制投资，防止恶性哄抬报价带来的投资风险；(2)提高了透明度，避免了弄虚作假、暗箱操作等违法活动的产生；(3)可使各投标人自主报价、公平竞争，符合市场规律，投标人自主报价，不受标底的左右；(4)既设置了控制上限又尽量地减少了业主对评标基准价的影响。 控制高报价。在招投标活动中，有些工程由于其工程项目的特殊性投标的人比较少，投标报价即使是最低价也使招标人无法接受(超出初设批复的工程造价)。所以设定一个招标控制价表明招标人态度，并在投标前3天通知投标人，投标人应考虑招标控制价并结合本企业情况、市场情况决定是否报价、如何报价。控制低报价。招投标活动中有些投标报价低于预算标底，招标控制价起到一个衡量成本的标准作用。在合理最低标中标的招标过程中，有些投标人不计后果，抢占市场、抢项目，其报价远远低于招标控制价，这时招标控制价就起到一个衡量成本价的标准作用，以便对比分析废除低于成本价的投标报价，维护建筑市场的健康发展。 但是招标控制价在编制中叶存有不足，比如，有的招标控制价无编制说明．别人不知道该控制价的编制依据，无法知道该控制价是否准确和合理。有的虽有编制说明，但编制说明不完善、不具体，如控制价编制所采用的是哪种计价定额、取费标准、主要材料的价格来源、计算措施费用所依据的施工方案等都不明确。有的只写材料价格采用了造价信息。但未说明用的是哪一期造价信息，也不注明哪些是信息价，哪些是自己调查的市场价，他人无法了解控制价的组成情况．负责控制价评审的人员也需要重新调查、核实才能确认。所以在编制招标控制价时，应该严格按照规范要求编制，编制说明要尽量详细和全面。 4、招标控制价的推行 招标控制价是一个有优势的新生事物．推行中自然也难免存在一些困难和问题，要做好招标控制价的推行工作，应做好以下几个方面： 提高招标控制价的科学合理性，不能过高或过低。招标控制价在招标文件中公开．也为投标人围标、串标创造了便利条件。如控制价过高．只要投标人相互串通，协定一家中标或轮番“坐庄”，投标人都能拿到较高的利润：如招标控制价设置太低，使投标人无利可图很容易出现无人投标而招标失败，或者是低价中标后偷工减料，提供“豆腐渣”工程。 完善施工图设计，杜绝“三边工程”。近几年，由于全国项目开发比较集中