公共经济学第二章.pptVIP

收入分配职能：收入再分配本质上是一种全国性政策（Stigler,1957） 要素流动、福利政策外部性限制了地方政府收入再分配政策的有效性（Feldstein and Wrobel,1998） 也有理论指出，一些再分配项目更适于由地方政府承担（Pauly,1973），且在现实生活中，地方政府也确实承担着大量的收入再分配项目如各种社会福利救济支出等。 核心命题：地方政府间福利政策竞争是否是一种“竞相到底的竞争（Race to the bottom）”，这决定了地方政府是否适合更多地承担收入再分配职能 （Brown and Oates,1987; Oates,1999; Brueckner,2000; Fiva and Rattso,2006）。 * 第二章 政府的经济作用：财政职能 * 宏观经济稳定职能：是中央政府的主要职能 由于缺乏货币手段，以及经济高度开放限制了地方财政政策的有效性，因而地方政府在促进经济稳定方面的作用十分有限。 但这种观点受到很多学者的质疑，认为宏观经济波动并非只是一种全国性现象，而更多地呈现出地区化的趋势，因而宏观经济稳定的实现需要地方政府的政策协调（Crucini,1996; Hess and Shin,1998；郭庆旺、贾俊雪， 2005），而且地方政府也有能力实现地区经济稳定（Bahl,1984）。 另一方面，出于本地区经济和政治利益的考虑