中小企业发展现状及对策与思考.docVIP

PAGE 1 - XXX中小企业发展现状及对策与思考 去年10月以来，由于国际金融危机的不断蔓延，XXX工业实体特别是中小企业受到了较为严重影响。主要表现在：市场需求急剧下降，生产增速明显减缓，企业利润大幅减少，停产亏损企业增多。国际国内宏观经济环境的复杂变化，使得全区工业发展面临着严峻的考验。我区除了中烟、电力、韶能等几家稍大型的企业外，当地企业的主力军应该是中小企业，但作为区一级政府来说，对中省企业的影响和调控能力太有限了，要促进工业经济的发展，应该把主要精力放在如何促进中小企业发展上，如何激发民营企业活力问题上。 一、中小企业在运行中存在的几个突出问题 （一）融资难是中小企业发展中面临的一个最普遍的问题。中小企业到银行贷款困难重重。虽然当前国家出台了一系列关于解决中小企业融资担保的政策，但银行出于安全性和赢利性考虑，在给中小企业贷款上仍然相当谨慎。担保和抵押条件较为苛刻，在对抵押财产的价格评估上有欠公正。银行对中小企业的贷款总量和期限控制过严。对资金的运作干预过多，有损企业从正常渠道融资的信心。再有中小企业融资担保机构少，担保能力弱，数量和规模远远不能满足企业融资的需要。目前，广东有100 多家担保机构，而韶关只有有限的几家，而且工作开展得非常谨慎。担保公司的担保比例也低。大部分中小企业尚无力直接融资。目前在资本市场上，虽然建立了中小企业板块，但绝大部分企业达不到上市条件。虽有几家公司上市，但还得借国企牌子上市，中小企业目前难以通过股权直接融资。 （二）投资者做强、做大企业的信心度不足。调查发现，相当一部分企业在发展过程中，盲目性较大，对市场缺乏有效把握，对企业的发展趋势无法预测，因而信心指数普遍不高。企业发展到一定程度后，就安于现状，不思进取。这种现象存在的主要原因：一是大多数企业资金不足，企业在科技创新、开发新产品上无资金投入。二是人才缺乏，多年来过度依赖廉价劳动力，低工资越来越留不住人了。三是大多数企业是家族式的管理模式，管理人员的素质低下，管理水平落后，无法跟上当前的经济形势。四是政府的服务不到位，尤其是引导服务不到位。我国目前虽然出台了许多促进中小企业发展的政策法规，各地也制定了一些相应的鼓励措施，中小企业的经营环境比以前宽松多了，但在政策的具体实施过程中，依然存在落实不充分，相配套的措施不齐全，政策执行缓慢，缺乏引导等现象，这些都有损投资者的信心。 （三）与发达地区相比，XXX中小企业总体竞争力、尤其是核心竞争力不强。我区虽然涌现广东省XXXXX：XXXXXXX等省名牌产品，但和发达地区比，中小企业总体规模较小，产品档次不高，知名品牌少，竞争力不强。企业总量规模不大，企业密度 （每千人拥有中小企业数）小，虽然工业增加值比往年同期有所增长，全部中小企业的经济增加值和往年同期相比，增长幅度较大，但对GDP的贡献率却依然很低。由于种种原因，整个XXX的中小企业自身竞争力并不强。 （四）对本地资源缺乏合理开发。粤北旅游资源、森林资源较为丰富，适宜中小企业去开发。但目前来看，旅游服务业、特产品和工艺品的开发以及贸易活动上，其潜力开发不足，旅游收入低，尤其是国际旅游收入十分低下。旅游资源开发不够的原因是：一是宣传力度不够。二是整体规划不够，相配套的旅游服务未能跟上，如旅游的品质、交通、服务质量、旅游产品的开发都有待提升。粤北森林资源较为丰富，但由于加工水平落后，木材加工业和造纸及纸制品的科技含量低，产品的附加值较低。矿藏资源的开采能力低下，技术设备差，资源浪费、环境污染现象较严重。 （五）中小企业的经济外向度低，出口产品少。目前外向型企业的发展势头虽然较快，但总量依然不大，增加值还比较低。中小企业中外向型企业户数在中小企业中所占比重很小，在全部中小企业增加值中所占比重很小，在GDP中所占份额很少，贡献度不高。出口的产品种类很少，主要是机电、纺织、家具等产品。 （六）服务体系不完善。2004年开始，各地虽然建立了中小企业服务网，为鼓励科技创新，科技局还专门设立了“ 生产力研究中心” 、“ 生产力促进中心”等，初步建立了科技创新体系，但许多工作还没有真正落实。一是目前国家出台了许多鼓励中小企业发展的法律法规，当地也相应制定了不少政策措施，但在政策的宣传上不到位。二是由于种种原因，政策措施落实不到位，执行的速度比较缓慢。三是配套措施不完善。和发达地区相比，该地支持中小企业的创立、担保、技术创新、协作与发展上措施不是很得力，优惠措施相对较少。在培训、咨询、技术支持、融资服务、记账代理、税务代理等方面尚未形成完整的体系。因而中小企业没有得到全面的培育和发展。对中小企业的经济执法情况的监督、检查力度还有待进一步加强。 二、采取相应对策解决中小企业面临的问题 （一）创造良好的融资环境，切实解决中小企业融资难的问题。 从企业内部