国有资产管理与企业风险防范资料汇编.ppt

国有资产管理与企业风险防范 何载福 2010年8月 南宁 ;国有资产管理与企业风险防范; 第一部分 当前经济形势及国有资产管理有关问题; 一、我国经济发展的现状  改革开放30多年来，我国始终坚持以经济发展为中心，成果喜人。统计数据显示：2009年我国国内生产总值超过日本，继美国之后、稳居世界第二。我国经济发展的成效主要表现在市场经济体制进一步健全、经济制度得以坚持和完善、收入分配进一步体现公平、经济发展呈现出中国特色等方面。但是，也面临着经济增长动力相对不足、经济回升形势严峻、结构调整任务艰巨、通货膨胀依然存在、就业矛盾突出等问题。 ; （一）经济发展呈现出中国特色。  在当前国际经济发展不景气、国内各种矛盾突出、竞争日趋白热化的严峻形势下，我国经济依然保持着良好发展的势头。但是，我国经济发展更多的是依靠结构调整和发展高新技术产业，而高新技术产业对技术含量明显要求过高，对劳动力吸纳能力有限。经济增长方式的改变，必然带来了劳动力过剩的不良现象。;  （二）市场经济体制进一步健全。  近年来，我国社会主义市场经济体制得到了进一步健全和完善，为全面建设小康社会提供了坚强有力的体制保障。我国的社会主义市场经济体制建立的比较晚，不够健全完善，仍处在逐渐完善发展阶段。因此，必须按照统筹发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强市场经济体制的生机与活力，进一步提高其竞争力，促进经济社会持续快速发展。; （三）经济制度不断健全与完善。  我国始终坚持公有制为主、其他所有制经济成分并存的经济制度，继续巩固、发展和完善公有制经济，继续深化国有企业体制改革，建立了现代企业制度，增强了国有经济的活力。积极鼓励、帮助私营、个体、外资等非公经济发展，促进了私营、个体、外资经济的快速发展。继续深化垄断行业改革，引入市场竞争机制，形成了平等竞争、互相促进的崭新格局，推动了我国经济持续快速健康发展。; （四）分配制度得到了充分发展。  在收入分配制度方面，我国确立了劳动、资本、技术与管理等生产要素参与分配的原则，完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。坚持效率与公平并重，正确认识、合理有效调节收入差距。进一步扩大中等收入者比重，建立健全社会保障体系。但是，收入差距不断扩大，加快了我国贫富悬殊的差距。; （一）完善市场经济体制。 建立和完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，用市场机制和市场经济规律规范市场主体的行为，激发经济社会发展的内在活力，进而实现经济增长方式的根本性转变，促进我国经济实现更好更快地发展。; （二）加大经济结构调整。 增强紧迫意识，把保持经济平稳较快发展与结构调整有机结合起来，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，发挥市场经济体制的调节作用，并给予必要的政策支持，促进一、二、三产业更加协调。加大推进经济结构调整的力度，力争在优化结构、转变发展方式上取得更大进展，促使经济发展上台阶、上水平、上质量、上档次。; （三）统筹城乡共同发展。 当前，我国城乡发展依然不平衡，城乡二元经济结构一定时期内依然存在。要依托城镇化统筹城乡发展，以城镇化为着力点切实解决城乡统筹发展，不断吸引农村剩余劳动力向城市转移。要依托工业化统筹城乡发展，以工业化发展不断推动产业集聚升级，进而推动城乡统筹协调发展。要依托产业化发展推动农业结构调整、农村经济繁荣和农民收入增加，进而不断助推城乡统筹发展。; （四）实现协调持续发展。 正确处理环境与发展的关系，正确处理资源与发展的关系，正确处理人口与发展之间的关系，实现全面协调可持续发展。; （五）加大对外开放力度。 加大对外开放力度，是加快我国经济发展与国际接轨的必经之路。充分利用国际国外市场、资源等优势，全面实现我国经济的跨越式发展。;第二部分 国资监管有关问题 ;一、有关概念;（二）国有资产的分类 1.按存在形态分 2.按使用目的分 3.按地域分 ;国有资产管理与企业风险防范;国有资产管理与企业风险防范; （三）国有资产管理 “国有资产管理” 就是管理者对产权属于国家的一切财产和债权的经营和使用所进行的组织、指挥、监督和控制等一系列活动的总称。 ;（四）国有资产管理的任务 1.维护国家的合法权