中国卷烟税率价格与烟草控制-中国烟草控制资源中心.PPTVIP

但是，调税未能起到控烟作用 “税动价未动” 原因 专卖体制-定价机制 垄断行业-超额利润 因此，此次调税实为烟草行业的“利改税” 深层次原因 “以税控烟”未成为政府各部门共识。 政府部门间存在政策 “不协调性” ：财政部、国家税务总局负责调税，而国家发改委和烟草专卖局负责调价。 税价联动方案设计 根据各类烟的价格及税率调整情况，如将增加的税收都反映到价格上，则： 甲类烟的价格每包提高3元； 乙类烟每包提高5角钱。  配套政策：要求烟草企业上缴垄断利润 提价增加了烟草企业利润：甲类烟每包增加3元钱，剔除48.7%的税负，则每销售一包甲类烟烟草行业增加利润1.5元；每销售一包乙类烟则增加利润0.25元。 建议要求烟草行业将提价后增加的利润上缴国库。即：根据每年各烟草企业甲乙类烟的销售数量，要求企业按照甲类烟每包1.5元、乙类烟每包0.25元向“中央财政收入调节基金”上缴利润。国有资本经营收益；垄断行业特别收益金；健康损害特别费；中央财政专项收入调节基金。 建议政府利用这部分收入，用于支持控烟，尤其是向低收入的烟民提供戒烟帮助等。 “税价联动”方案的影响测算 提价方案：甲类卷烟每包提高3元；乙类卷烟每包提高0.5元 低价格弹性假设 （-0.15） 高价格弹性假设 （-0.5） 卷烟消费量减少（亿支） 263.7 880.7 增加政府税收收入（亿元） 313 184.3