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某新城建设的土地供给模式与激励机制研究
PAGE II
本科毕业论文系列
开题报告
工程管理
某新城建设的土地供给模式与激励机制研究
一、选题的背景与意义
课题研究对象为某15KM2的新城区,该新城的建设目标为有特色、可持续、高品质的休闲新城。其用地分类可以分为:居住用地、公共设施用地、市政公用设施用地、道路广场用地、绿地等。其中,公共设施用地又划分为商业金融用地、文化娱乐用地、体育用地、医疗卫生用地以及教育科研用地。
在新城项目开发问题上,新城政府希望能够尽快使项目建设走上正规,并能够尽快完成该项目。但是,该新城建设项目种类多,占地广,建设任务比较艰巨,完全依靠公共财政进行投资是不可行的,而且该地区经济发展较滞后,能够投入资金有限,必须要广开融资渠道,招商引资。而另一方面,由于该地区尚未形成休闲旅游氛围,项目前期开发投资大但盈利不高,具一定的风险性,后期跟进项目则具更大的盈利空间。因此,在土地供应方面出现开发商要求与新城政府意愿上出现矛盾,即近期发展与持续发展之间的矛盾。
在这一问题上,新城政府希望通过在住宅用地供给方面的优惠措施吸引开发商,但同时又以一定的机制牵制开发商,以激励其完成项目开发任务。而开发商则希望通过在开发期囤积大量土地,获取土地的升值价值,以回报其前期投资,并以其投资作为谈判砝码,要求新城政府给予优惠政策。 如何解决双方在此问题上的分歧,达到双赢效果,是本课题研究的重点。
政府部门与土地开发商在土地供给与开发问题上的矛盾,在我国类似项目的开发过程中经常出现,具有一定的普遍性。对这一课题进行研究,对现有的土地供给模式进行探索与优化,实现对开发商的激励与约束,有利于政府部门更好地进行公益性公共设施及部分基础设施的公共性开发,有利于其控制和引导商业性开发行为,有效的实现城市经营,保证近期发展与持续发展相互融合,从而更好更快地实现我国城市发展。
二、研究的基本内容与拟解决的主要问题:
基本内容:
(1)新城总体规划;
(2)新城建设目标;
(3)实现新城建设目标可采用的建设路径;
(4)合适的开发商及其特性;
(5)土地供给对开发商利益的影响;
(6)土地开发目标;
主要问题:
(1)土地供给模式;
(2)土地开发的激励与约束机制。
三、研究的方法与技术路线:
技术路线如图所示:
我国土地供给模式发展发展情况某新城项目总体规划与建设目标
我国土地供给模式发展发展情况
某新城项目总体规划与建设目标
分析土地开发目标分析土地供给对开发商利益的影响分析合适的开发商及其特性分析实现新城建设目标可采用的建设路径
分析土地开发目标
分析土地供给对开发商利益的影响
分析合适的开发商及其特性
分析实现新城建设目标可采用的建设路径
建立土地开发的激励与约束机制提出土地供给模式
建立土地开发的激励与约束机制
提出土地供给模式
四、研究的总体安排与进度:
2010.11.23~12.04 完成开题报告、文献综述;
2010.12.5~2011.1.14 熟悉新城规划和建设目标,分析建设路径;
2011.1.15~2011.2.14 分析开发商的类型与特性;
2011.2.15~2011.3.14 分析土地开发目标,提出土地供给模式;
2011.3.15~2011.4.14 建立土地开发的激励与约束机制;
2011.4.15~2011.5.7 完成论文修改,准备答辩。
五、主要参考文献:
[1]陆佩华.浅议我国城市化进程中的土地供给机制[J].市场周刊(理论研究),2007,(7):87 ~103
[2]张颖,王贺忠 ,蔡军立. 深入探讨城市土地供给管理[J].科技资讯,2009,(27):127
[3]许虹. 我国城市土地供给管理方式和问题研究[J].科技资讯,2010,(2):158
[4] 梁华,马小刚.土地供给制度绩效综合评价:制度变迁角度[J].建筑经济,2009,(9):106 ~109
[5] 许根林. HYPERLINK 8/kns50/detail.aspx?filename=HSXY200705003dbname=CJFD2007filetitle=%e5%bb%ba%e5%9b%bd%e5%90%8e%e6%88%91%e5%9b%bd%e5%9f%8e%e5%b8%82%e5%9c%9f%e5%9c%b0%e4%be%9b%e7%bb%99%e5%88%b6%e5%ba%a6%e7%9a%84%e6%bc%94%e5%8f%98%e8%bd%a8%e8%bf%b9%e4%b8%8e%e6%94%b9%e9%9d%a9%e6%80%9d%e8%b7%af \t _top建国后我国城市土地供给制度的演变轨迹与改革思路[J]. HYPERLINK 8/kns50/Navi/Bridge.aspx
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