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招投标与合同管理 建设工程 教师：张丹项目2 建设工程招标投标概述 招标投标适用的范围 招投标主体的资质、权利及义务 熟练掌握！ 招标投标程序 了解 熟练掌握！ 2.1 招投标的适用范围 （1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目。 （2）全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目。 （3）使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。 项目范围： 2.1 招投标的适用范围 基础设施 概念解释 指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。 包括： 交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等市政公用工程设施和公共生活服务设施等。 2.1 招投标的适用范围 达到下列标准之一的，必须进行招标： （1）施工合同单项估算价在200万元人民币以上的。 （2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的。 规模标准： （3）勘察、设计、监理的等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。 （4）单项合同估算价低于第1，第2，第3项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 2.1 招投标的适用范围 （1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的。 （2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的。 可以不进行招标的工程建设项目: （3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的。 （4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的。 （5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的。 （6）法律、行政法规规定的其他情形。 1、招标人 2.2 招投标主体 （1）招标人自行办理招标应具备的条件： ① 招标人必须设立专门的招标组织； ② 必须有与工程规模、复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理方面的专业技术力量； ③ 有从事同类工程建设招标的经验； ④ 熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。 向招投标管理机构备案 报备制度审查招标人是否符合条件 1、招标人 2.2 招投标主体 （2）招标人的权利： ① 自行组织招标或者委托招标的权利。 ② 进行投标资格审查的权利。 ③ 择优选定中标人的权利。 ④ 享有依法约定的其他各项权利。 1、招标人 2.2 招投标主体 （3）招标人的义务： ① 遵守法律、法规、规章和方针政策。 ② 接受招标投标管理机构管理和监督的义务。 ③ 不侵犯投标人合法权益的义务。 ④ 委托代理招标时向代理机构提供招标所需材料、支付委托费。 ⑤ 保密的义务。 ⑥ 与中标人签订并履行合同的义务。 ⑦ 承担依法约定的其他各项义务。 2、投标人 2.2 招投标主体 （1）投标人的权利： ① 平等的获得和利用招标信息。 ② 有权按照招标文件的要求自主投标或组成联合体投标。 ③ 有权要求招标人或招标代理机构对招标文件中的有关问题进行答疑。 ④ 有权确定自己的投标报价。 ⑤ 有权参加投标竞争或放弃参加竞争。 ⑥ 有权要求优质优价。 ⑦ 有权控告、检举招标过程中的违法、违规行为。 2、投标人 2.2 招投标主体 （2）投标人的义务： ① 遵守法律、法规、规章和方针、政策。 ② 接受招标投标管理机构管理和监督。 ③ 保证所提供的投标文件的真实性。 ④ 按招标人或招标代理人的要求对投标文件的有关问题进行答疑。 ⑤ 中标后于招标人签订合同并履行合同。 ⑥ 履行依法约定的其他各项义务。 3、招标代理机构 2.2 招投标主体 受招标人的委托，代为从事招标组织活动的中介组织。 e.g.工程招标公司 工程招标（代理）中心 工程咨询公司 甲级可承担各类工程的招标代理业务。 乙级只承担工程总投资1亿元人民币以下的招标代理业务。 暂定级只承担工程总投资6千万元人民币以下的招标代理业务。 2.2 招投标主体 3、招标代理机构 工程招标代理机构的代理资质分为：甲级、乙级、暂定级。 3、招标代理机构 2.2 招投标主体 工程招标代理机构的代理资质分为：甲级、乙级。 招标代理机构应具备下列条件： ① 有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； ② 有能够编织招标文件和组织评标的专业力量； ③ 具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方便的专家库； ④ 有健全的组织机构和内部管理的规章制度。 3、招标代理机构 2.2 招投标主体 （1）招标代理机构的权利： ① 组织和参与招标活动。 ② 根据招标文件的要求，审查投标人资质。 ③ 按规定标准收取代理费用。 ④ 招标人授予的其他权利。 3、招标代理机构