第八章_城市房屋拆迁的网络舆情分析.pptVIP

城市房屋拆迁的网络舆情分析 ——基于“天涯杂谈” 研究的缘起 研究的缘起 1．房屋拆迁问题的研究现状 1．房屋拆迁问题的研究现状 1．房屋拆迁问题的研究现状 1．房屋拆迁问题的研究现状 1．房屋拆迁问题的研究现状 2、本文的研究途径与数据来源 2、本文的研究途径与数据来源 2、本文的研究途径与数据来源 2、本文的研究途径与数据来源 2、本文的研究途径与数据来源 2、本文的研究途径与数据来源 2、本文的研究途径与数据来源 2、本文的研究途径与数据来源 2、本文的研究途径与数据来源 2、本文的研究途径与数据来源 2、本文的研究途径与数据来源 2、本文的研究途径与数据来源 2、本文的研究途径与数据来源 2、本文的研究途径与数据来源 2、本文的研究途径与数据来源 2、本文的研究途径与数据来源 2、本文的研究途径与数据来源 2、本文的研究途径与数据来源 2、本文的研究途径与数据来源 2、本文的研究途径与数据来源 2、本文的研究途径与数据来源 2、本文的研究途径与数据来源 2、本文的研究途径与数据来源 3、深层原因分析 3、深层原因分析 3、深层原因分析 3、深层原因分析 3、深层原因分析 3、深层原因分析 3、深层原因分析 3、深层原因分析 3、深层原因分析 3、深层原因分析 3、深层原因分析 3、深层原因分析 3、深层原因分析 3、深层原因分析 3、深层原因分析 3、深层原因分析 3、深层原因分析 3、深层原因分析 3、深层原因分析 3、深层原因分析 3、深层原因分析 3、深层原因分析 3、深层原因分析 3、深层原因分析 3、深层原因分析 3、深层原因分析 4．结语 4．结语 第二次作业 为发展地方经济，加快城乡一体化进程，富裕一方百姓而实施的拆迁工程，为什么遭遇到大多公众的否定呢？造成拆迁冲突和拆迁惨剧、引起网民质疑与不满的原因很多，而根本原因归纳起来大致有以下三个。 3.1 土地制度的缺陷——强制拆迁的根源 3.2 假“公共利益”之名，行“非公共利益”之事——官商勾结的契机 3.3 政府角色错位，民权未被尊重——拆迁冲突的必然 3.1 土地制度的缺陷——强制拆迁的根源 我国实行土地公有制度，宪法第10条规定：“城市的土地属于国家所有”，“土地的使用权可以依照法律的规定转让”。 《土地管理法》和《城市房地产管理法》规定了国家对国有土地使用权的转让制度，采取 “有偿转让国有土地使用权”和“划拨国有土地使用权”两种形式。 无论采取出让形式还是划拨形式，国家的城市土地的使用权都已经转移到土地使用者手中。 3.1 土地制度的缺陷——强制拆迁的根源 依据财产所有权理论，国家土地所有权包括占有、使用、收益、处分等四项权能。 当房屋购买者拥有房屋所有权以及该土地使用权后，该土地便由个人占有、使用，收益权国家已经通过收取土地出让金实现，国家只剩下了对土地所有权中的处分权。而土地使用权已经处分，在一定年限内也不能再处分。 3.1 土地制度的缺陷——强制拆迁的根源 所以，国家对该幅土地的所有权，显然不是完整的土地所有权，而是有限的土地所有权。 至少是在私有房屋所有人土地使用年限内，不能行使占有权和使用权，也不能再擅自处分该土地的使用权。 如果要恢复完整的国家土地所有权，必须等待土地使用权期限届满再收回，或者依法等价有偿征收。[[2]] [2] 刘杰. 城市房屋拆迁中利益冲突与制度缺陷[J]. 太平洋学报, 2006(6):63-67 3.1 土地制度的缺陷——强制拆迁的根源 现行法律制度的缺陷，在于没有明确的法律法规规定在城市私有房屋所有人享有国有土地使用权的期限内，即在私有房屋所有人享有完整的房屋所有权的期间内，对国家的有关土地所有权的必要限制； 同样也没有规定私有房屋所有人在此期限内对国家应享有的权利以及国家为保证私有房屋所有权及土地使用权应尽的积极义务和消极义务。 3.1 土地制度的缺陷——强制拆迁的根源 由于制度的缺陷，便助长了行政机关在行政立法、行政执法、行政司法以及法院在审判中，错误地认为国家的土地所有权是无限的、是完整的，一旦国家土地所有权与个人的房屋所有权及其国有土地使用权发生冲突时，个人应当无条件地服从，而对个人所享有房屋所有权及其国有土地使用权甚为漠视。 [[2]] [2] 刘杰. 城市房屋拆迁中利益冲突与制度缺陷[J]. 太平洋学报, 2006(6):63-67 3.1 土地制度的缺陷——强制拆迁的根源 由于立法、执法和司法中的错误认识，导致在政府出让国有土地使用权时，可以无视私有房屋所有人的房屋所有权及土地使用权，在其不知情且未进行合理补偿依法征收的情况下，“私下”径行将该幅土地卖给了开发商，并将拆迁权力及拆迁责任也转移给开发商。 开发商虽然支付了土地出让金购买了土地，但土地使用权却仍归属房屋所有人。房屋处