后京都时代国际气候治理与中国的战略选择-中国社会科学院城发展.PDFVIP

= 。 、 、 ; 。, , 。 , 。, , 、。 , , , 。/ 0, 。、。 后京都时代国际气候治理与 中国的战略选择* = 。 、, 。 , 、。 。 , / 0/ 0。 , 。 = ; ; ; = , 、。( 100732) = D815 = A = 1006- 9550(2008)08- 0006- 10 从5联合国气候变化框架公约6的签署到5京都 际谈判经验的不断积累, 中国参与国际气候谈判的 议定书6的生效, 再到后京都时代谈判的艰难之路, 能力也在不断增强。通过分析中国气候变化决策模 中国在国际气候治理过程中的受关注程度以及自身 在国际上的地位都与日俱增。中国所持的气候变化 * 本文得到国家科技支撑计划项 目(课题编号: 2007BAC03A07) 谈判立场取决于中国对气候变化问题的认识程度。 的资助, 同时也感谢5世界经 与政治6杂志匿名评审专家提出的中肯 随着综合国力的不断上升、认识的不断深化以及国 修改意见, 当然, 文中错漏由作者承担。 ) 6 ) 世界经 与政治 2008 8 ¹ 式和影响因素, 本文认为, 在当前阶段, 中国必须以 国家的具体国情, 诸如责任、能力和减排潜力。 尽 和平方式拓展发展空间, 以发展低碳经 应对后京 管各种方案设计均有其理性基础, 但协议的达成是 都时代的挑战。 一个通过谈判形成共识的过程。国际气候制度的走 向主要受到科学认知、政治意愿和经 利益三个方 面的综合影响。各方都试图从这三个方面入手, 发 挥自身的影响力, 同时最大限度地维护自身利益, 在 º 妥协中为打破僵局寻求一条可行的解决途径。 可 气候变化是一个典型的全球性环境问题。伴随 以说, 任何一方的立场变化或战略调整, 都会对/ 后 着全球环境保护的制度化趋势, 建立公平有效的国 京都时代0谈判的走向产生重要的影响。 际气候治理机制已成为当今世界政治的主要议程之 当前, 国际气候政治呈现出群雄纷争、三足鼎立 一。如果从 1990年5联合国气候变化框架公约6谈 的基本格局。欧盟、美国和中国的人口数量、经 总 判算起, 迄今为止, 国际气候制度的演进大约经历了 量、能源消费、温室气体排放在全球均占有相当大的 三个发展阶段: 第一阶段, 从 1990 年启动5联合国 份额, 在参与谈判的众多缔约方之中, 其地位可谓举 气候变化框架公约6谈判到 1992年签署该公约, 再 足轻重。欧盟作为气候谈判的发起者, 一直是推动 到 1994年该公约生效, 这一阶段主要从法律上确立 气候变化谈判最重要的政治力量。欧盟一方面担心 了国际气候治理(公约)的最终目标和一系列基本 全球气候变暖危及欧洲/ 冬暖夏凉0的