关于行政公益诉讼原告资格问题的比较研究-宪法与行政法专业论文.docxVIP

表北炎学硕士学位论文 表北炎学硕士学位论文 提要 摘要 ll=|于受传统的行政诉讼原告资格理论的限制，我国存在蓿大量的公共利益得 誉蘩有效缲护静案臀，为魏，缀多学者帮捷议建立芎亍致公蕊诉讼割发，瞧蹩，关 系到行政公蕊诉讼能否启动的原告资格问题，却缺乏系统的研究。针对这一’情况， 笔者将本文分成三大部分束论述。菌先，在第一部分，笔者先对原告资格傲一。概 述，探讨了服告资格的一般禽义以及我国行政诉讼法上原告资格的演进，井在此 基础上分析了我国行政诉讼法关于骤告资格的规定中存在的问题，借以引出行政 公益诉讼这 概念，菇探讨了行政公蕊诉蹬原告资格理论存在的价馕；在繁．二部 分，笔者着重分析了一些有代表性的因家关于行政公髓诉讼原告资格问题的舰定， 舞分橱了我西蕊可整燕之处以及剁终行政公麓潺讼孤告资格戆因素；在第三酃努， 笔者从明确认定行政公益诉讼原告资格的标准、检察机关的行政公盏诉讼原告资 格翔题、公凝的行致公盏诱讼藤告瓷格润遴三夺方甏提毒了完善与发屣我鞫行政 公益诉讼原告资格理论的构想。 关键词 公益诉讼：原告资格 东北大学硕士学位论文Abstract 东北大学硕士学位论文 Abstract Comparative Research on Plaintiff Quality in the Case of Public Interest Litigation For the limit of tmditionaltheory plaintiff quality in tlle administraIive suit’there are many about no protection to public interest．Many scholars suggest to found Ihe system of public interest litigation．No people study the question of plaintiff qualitv by the numbers almough we all know the question have the right to decide whether startu枷ng public interest litigation not，Aiming at the ming，1 will try to dispart the anile from there parts．In the nn pan，1 will summarize PIaintiff Qualityfound．mat is the popular meanings of Plaintifr Quality，analysing the question in Chinese Administrativ Lm窖ation Law on Plaintiff Quality，refering to Public Interest Litigation and the v“ue of the being of the theory on Plaintiff Quality in the Case of Public Interest Litigation．0n the second pan，1 will analyse the regulation on Plaimi行0uality in the Case of Public Interest Litigation aIld something we call use量’or reference：in the third part，1 will put forward my coIlception pe—ecting our theory of Plaintiff QuaIity in the Case of Public Interest Litig“on． Kev Words Public Interest Litigation；Plaintiff Quality llI 东北大学硕士学位论文 东北大学硕士学位论文 引言 己l吉 J I Cj 现代福利国家的兴起和发展，行政权的扩张，使行政相对人的各种自由和权 利，受到了行政权的诸多限制。行政诉讼的价值逐渐发生重心转移，即由保障行 政机关行使职权向保护行政相对人利益、监督行政机关依法行使职权转变。此外， 行政诉讼价值重心的转移还表现在越来越多的国家承认非利害关系人基于公共利 益而享有原告资格。而在我国，长期以来从学界到立法对于行政诉讼的理解只限 于对相对人的保护，行政诉讼的唯一功能是保障行政相对人的合法权益，因此， 把行政诉讼的原告资格限定在一个极窄的范围内，我国《关于执行(中华人民共和 国行政诉讼法若干问题