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2013/9/16 第二章 公共部门与收入再分配 1 2 政府的经济作用 公共产品与私人产品 私人产品：私人厂商通过市场向社会提供的产 一、民间部门与公共部门 品和劳务。 1．构成 特征： 民间部门由家庭、厂商与非盈利组织等机 １．排他性 构所构成 ２．争夺性 公共部门主要指政府部门与派出机构，这 些部门带有公共性，并深入经济的 公共产品：不具备上述私人产品的两个基本特征 所有领域。 ，或只具有其中之一的产品，它或多或少地具 有某种公共性质，如国防和环境保护。 ２．区别  产生的程序不同  享有的权力不同 3 4 市场失灵 二、外在性和市场失灵 定义：由于某种原因导致市场机制难以  外在性：指一个人或一个厂商所进行的某种行 发挥其自动调节经济的作用 为或多或少地会影响其他人，使得其他人受益 或受损而又不需要得到补偿或赔偿。即施加这  经济学家认为市场失灵时，政府应该介入经济， 种行为的个人或厂商对其行为的全部后果不负 通过制定各项有针对性的政策和采取各种有效 担任何责任。 的措施，以纠正由于市场失灵所带来的混乱， 弥补由市场失灵带来的低效率 根源：公共物品  正面的外在性 外在性  负面的外在性 市场力量 公平 5 6 1 2013/9/16 收入不均的经济学意义 洛伦茨曲线 洛伦茨曲线是反映一国收入分配平均程度的曲线。 在兼顾效率与公平的经济社会中，在拥 OY线：收入分配绝对平均