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区四届人大四次 会议资料（十九） 郴州市苏仙区人民检察院工作报告 —2015年1月22日在苏仙区第四届人民代表大会第四次会议上 区人民检察院检察长 傅晓斌 各位代表： 现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。 2014年工作回顾 2014年，区检察院在中共苏仙区委和市检察院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督和区政府、区政协以及社会各界的关心支持下，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，主动服务苏仙经济社会发展大局，依法履行法律监督职能，积极开展改革探索，突出抓好检察队伍建设，各项工作取得新成效。区检察院先后荣获全市先进基层检察院、全市检察机关转变执法理念专项教育活动先进集体、档案规范化管理省特级、全省健康单位等荣誉称号，检察官整体形象民意调查在全省排名较2013年前移20位。 一、主动服务经济社会发展 立足检察职能，找准切入点和着力点,努力为打造“山水名城美丽苏仙”营造良好的法治环境。 着力服务企业发展。依法优先办理发生在企业中的伤害型、侵财型犯罪以及破坏社会主义市场经济犯罪等涉“商”案件，为企业和投资者创造良好的社会治安和投资环境。批准逮捕、提起公诉破坏社会主义市场经济秩序的犯罪嫌疑人42人，其中销售假冒注册商标的商品案件15人，经济诈骗案件8人，非法吸收公众存款案件2人，组织、领导传销案件4人，非法经营案件3人，强迫交易案件3人，职务侵占案件2人，其他案件6人。注重按照经济运行规律改进检察执法，促进企业健康发展。在审查起诉涉案金额4.9亿余元的郴州邦尔泰苏仙油脂公司及公司高管非法吸收公众存款、贷款诈骗案中，依法提出检察建议，得到政府相关部门和企业采纳，既维护了当事人权益，又确保了企业正常生产经营。办理涉及园区企业案件过程中，帮助企业剖析发生犯罪的原因，堵塞管理上的漏洞，促使其建立更加完善的制度。如在办理园区某企业职工李某等人涉嫌盗窃、职务侵占犯罪案件时，针对办案中发现的问题及时提出检察建议，帮助企业防范了非正规渠道销售产品和管理人员侵占公司货款等风险。企业对检察机关“既除虫又护花”的做法给予充分肯定。 着力服务项目建设。一是在全区“两纵两横两带”建设中找准定位，主动围绕重点单位、重点环节、重点项目开展送法活动，先后到湖南省高速公路管理局郴州管理处、苏仙区国税、国土、公路、电力等单位开展形式多样的警示教育活动，与苏仙区国税局等单位共建廉政教育基地，用身边的事教育身边的人，有效筑牢干部职工的防腐拒变意识。二是批捕、起诉强揽工程、阻工扰工、强买强卖、敲诈勒索等犯罪嫌疑人22人，重点惩治了欧阳某某、凌某某等基层村组干部利用在当地的影响力，纠集社会闲杂人员敲诈勒索项目业主，影响项目正常建设的案件，净化了项目建设环境。 着力服务民生民利。在白露塘、南塔、苏仙岭等3个乡镇（街道）设立检察联络室，聘请6名当地群众担任检察联络员，赋予检察联络室受理群众来访、提供法律咨询、法制宣传、开展职务犯罪预防、征求对检察工作意见建议、监督涉农惠民资金的使用情况等职责。检察联络室自2014年7月底设立以来，共收集到职务犯罪案件线索10件，开展职务犯罪预防5次，提供法律服务8次，为基层群众化解矛盾纠纷5起，有效加强了检察机关与基层群众的联系。以检察联络室为依托，我院会同区内有关职能部门，重点对退耕还林、生态公益林、种苗等专项补贴、农村危房改造等补助资金进行了专项资金使用情况预防调查，发出行业项目整改性检察建议4份，强化了对涉农惠民资金的监管。 二、忠实履行检察工作职责 牢记“守土有责、守土尽责、守土负责”的要求，以扎实的工作践行强化法律监督、维护公平正义检察工作主题。 坚持打击犯罪与促进和谐并重，致力于推进平安苏仙建设。批准逮捕各类刑事犯罪案件198件233人，依法对242件375人刑事犯罪案件提起公诉。全年共办理涉恶刑事案件8件70人，其中已向法院提起公诉7件67人。重点对影响群众安全感的故意杀人、抢劫、抢夺、强奸、毒品犯罪等案件保持高压态势，共批准逮捕、提起公诉115件133人。依法向法院提出苏仙区首例精神病人强制医疗申请案件，有效维护了特定人群的合法权益，避免了精神病人行为失控带来的社会风险，得到当事人家属和当地群众的一致好评。按照省市院的指定，将省高速公路管理局系列腐败案中的何某受贿、单位行贿、介绍贿赂犯罪案依法向法院提起公诉，依法审查办理了中铁某公司串通投标案，确保了整个系列案的完美收官。准确理解和执行宽严相济刑事政策，主动融入社会化调解大格局，对轻微刑事犯罪、偶犯、初犯、未成年人犯罪等案件坚持“教育、感化、挽救”方针，依法不批准逮捕15件17人，适用刑事和解政策办理不起诉案件18件18人。 坚持查办与预防职务犯罪并重，致力于促进反腐倡廉建设。立案侦