经济发展方式转变.docVIP

促进经济发展方式转变的财政支持研究 2010-6-1 　　摘 要：财政支出结构对经济发展及经济发展方式转变具有重要的影响作用。从促进经济发展方式转变的角度看，当前优化财政支出的重点在于加大对农业和服务业的支持，加大对教育、卫生和社会保障的投入，加大对自主创新和循环经济的投入。 　　关键词：财政支出，经济发展方式，政策 　　一、引言 　　改革开放以来，中国经济保持着年均8%的增长率，特别是自2003年以来，中国年均经济增长率达到了10.6%。经济快速发展的同时，中国经济发展方式落后状况依然突出，主要表现在依靠要素的高投入（包括矿产资源、人力资源）驱动，而科技进步的贡献率偏低；资源环境形势日趋严峻，威胁经济社会的可持续发展。党和国家审时度势，提出了贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的伟大目标，这就要求中国经济发展方式必须得到有效转变。鉴于宏观经济政策在引导我国经济发展中的重要作用，通过优化财政支出结构促进政府职能转换和推动发展方式转变具有关键性的意义。 　　二、财政支出对经济发展方式转变具有重要影响作用 　　经济发展方式是实现经济发展的方法、手段和模式。其中不仅包含经济增长方式，而且包括结构（经济结构、产业结构、城乡结构、地区结构等）、运行质量、经济效益、收入分配、环境保护、城市化程度、工业化水平以，及现代化进程等诸多方面的内容。转变经济发展方式，不仅要突出经济领域中“数量”的变化，更