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华北电力大学硕士学位论文
华北电力大学硕士学位论文
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第 1 章 绪论
1.1 研究背景及意义
研究背景
近年来,我国经济高速发展,电力需求伴随国民经济持续增长而保持快速增长, 电力销售市场的扩大又刺激了整个电力生产的发展,电力基础设施建设出现了跳跃 式的发展,输电线路工程建设取得了巨大成果。“十二五”期间,我国电力基础建 设将继续保持较大投资规模。
电力建设项目工程质量既是社会关注的热点,也是各级建设管理部门管理的重 点,同时也是电力建设项目的难点所在。电力建设项目具有工期长、技术复杂、投 资额巨大、质量要求高等特点,经济的发展以及社会稳定和进步对电力的依赖性很 强,电力建设关系国家安全、人民生活和国民经济持续健康发展。如果因建设质量 原因使得电网发生事故而造成大面积停电,将对社会经济生活和居民生活带来严重 的影响。莫斯科大停电、纽约大停电以及加州大停电,都给经济、社会、生活带来 了灾难性影响。由于电力建设项目在建设和使用时的特殊性,使得其质量更加重要。
然而,在电力工程建设的实践中,质量问题仍然困扰着电力工程项目的如期交 付并影响预期效益的实现。虽然近年来国家相继制定了多部关于工程质量的法律法 规,各级建设管理部门也加大了工程项目质量的行政监管力度,但由于缺乏科学有 效的控制手段,电力工程项目质量形势仍然很严峻。而输电线路工程的质量监督和 验收则是保障电力系统质量的重要环节。
我国制定了《110kV—500kV 架空电力线路施工及验收规范》(GB50233-2005) 和《110kV—500kV 架空电力线路工程施工质量及评定规程》(DL/T5168-2002)对输 电线路工程质量验收进行规范,并对输电线路工程质量的提升起到了极大的推动作 用。
工程质量验收分为过程验收和竣工验收。在输电线路工程整个建设过程中首先 是施工单位的“三级自检”,然后是监理单位的中间验收、建设管理单位(业主项 目部)的中间验收、监理单位的竣工验收初检、建设管理单位的竣工预验收,最后 是工程启动验收委员会的竣工验收。其中施工“三级自检”、“监理初检”、中间验 收属于工程建设过程的质量验收,以质量检验与评定为基础开展质量验收;中间验 收又属于阶段性竣工验收,除了确保工程质量及质量管理符合规程规范、管理要求
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外,还要确保工程满足优质工程评价条件。工程竣工预验收属于建设管理单位验收
范畴,竣工验收属于项目法人验收范畴。工程建设管理单位是工程建设质量验收管 理的责任主体,负责指导、监督、检查其他参建单位各阶段的验收管理,在工程质 量验收中扮演非常重要的角色,对保障工程质量起到至关重要的作用。
研究意义
为贯彻国家《质量振兴纲要》、国务院《建设工程质量管理条例》及“百年大 计,质量第一”的方针,创建优质工程,满足电力生产需要,为用户提供安全、优 质、高效的电力供应,更好地为国民经济发展服务,必须加强输电线路工程的科学 管理,提高输电线路工程建设质量。输电线路工程质量验收是保障工程质量的重要 环节。
随着电力行业建设投资不断加大,电力建设工程的数量不断增加,规模不断壮 大,在实际的质量验收中存在很多问题。输电线路工程质量验收时内部主体作用发 挥不够;存在随意缩短工期、盲目赶工现象,没有遵照输电线路工程质量验收的流 程、标准和方法进行验收;中间验收的保障力度不够等,从而使得输电线路工程质 量得不到保障,存在很多安全隐患,造成经济损失,影响社会安定,如何充分发挥 质量验收在保障工程质量中的作用显得至关重要。并在验收中对输电线路工程质量 进行全面、准确、合理的评定,全面了解输电线路工程,对提高电网建设水平,提 高电网可靠性等方面具有重要的现实意义。
输电线路工程质量的验收评定是电力建设管理单位最重要的工作之一。过去定 性验收评定方法过于形式化,不能适应电力建设项目的发展,需要实施更加科学合 理的工程质量验收评定方法。应用模糊综合评判原理,可对输电线路工程质量进行 较科学的验收评判,模糊综合评价方法可综合考虑输电线路工程各部分及所有需验 收检查项目的质量状况。
实施输电线路工程验收中质量评价,旨在全面、科学地评价输电线路工程质量 管理水平,提高建设工程质量监督管理的有效性,有效维护国家和公众的建设工程 质量利益,促进和激励建设主体提高工程管理意识,规范建设施工主体质量行为, 进而保证工程评价、决策的科学性。
1.2 研究现状
1.2.1 国外研究现状
质量的英文翻译为“quality”,是一组固有特性满足要求的程度,是产品或工作
的优劣程度。工程质量,是指工程在符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文
件及合同规定前提下满足业主方需要的特性。质量管理是组织围绕使产品质量满足 不断更新的质量要求而开展的策划、组织、计划、实施、检
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