第一章：财政概述.pptVIP

四、政府与市场的基本分工 1. 从作用范围上看，政府活动的界限应在市场失灵领域，而市场机制的调节应在政府失效的领域。 2. 从作用的层次上看，政府活动主要在宏观经济层面上，而市场经济主要在微观经济层面上。 3. 从公平与效率准则的实现上，政府主要致力于社会公平，市场主要致力于效率 第二节 财政概念 一、“财政”一词的来源 二、财政的一般概念 三、财政概念的三大因素 四、财政的基本特征 本节主要内容 第一节 财政的特征 一、“财政”一词的来源 国计、国用、度支 → Finance → 财政（Public Finance） 财政是国家为了满足社会公共需要，对一部分社会产品进行的集中性分配。 可以简称为“国家或政府的分配行为”。 二、财政的一般概念 生产力的提高 出现私有财产 社会分裂为阶级 产生国家 从社会分配中占有一部分国民收入以 维持国家结构的存在并保证实现其只能 财政 财政分配的主体是国家 财政分配目的是保证国 家实现职能的需要 财政分配对象是社会产品， 而且主要是剩余产品 三大因素 三、财政概念的三大因素  四、财政的基本特征 （一）阶级性与公共性 （二）强制性与无直接偿还性 （三）收入与支出的对称性或平衡性 五、市场经济条件下的财政原则 (一)公平原则 同等情况，同等对待 不同情况，不同对待 五、市场经济条件