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浅议当前城市化背景下的雾霾问题与治理 摘 要：城市化作为工业化、现代化的必然进程，是当前中国正在经历的一个重大课题和历史性挑战。面对这一复杂多元的系统性工程，如果缺乏全面、协调、可持续的综合统筹，必然会出现诸多经济、社会、资源、环境等方面的问题。其中，城市空气质量下降和污染问题首当其冲，最为突出的莫过于广受诟病的雾霾问题。雾霾问题是典型意义上的“城市病”，究其产生根源实在与当前的城市化进程有千丝万缕的联系，而要实现雾霾问题的缓减、防范与治理，也离不开对城市化的正确认识与科学统筹。由此，笔者试图通过对当前城市化问题与雾霾产生及治理的内在联系作一粗浅分析，在此基础上初步探索“生态文明”语境下的新型城市化可选择路径。 关键词：城市化、雾霾、环境治理、可持续发展 城市化是人类社会进入工业时代之后出现的社会转型模式和历史进程。通常，以科学技术进步为标志的社会生产力的发展，必然地伴随着大规模的产业结构的调整，以农业为主的传统乡村型社会也必然地向以工业和服务业等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变。中国自古以农立国，创造了辉煌的农业文明和“天人合一”的世界观。长久以来，人与自然的和谐一直是中华文明生生不灭的精神传承。近代以来，工业文明的崛起改变了传统的社会组织形式，人口的流动和产业工人的集聚开启了全球性的城市化进程，中国也开启了自己的城市化进程。尽管作为后发国家，中国似乎并未从西方城市化进程中真正吸取教训。近年来，城市化进程中集中爆发的“城市病”实则在很大程度上反映了当前城市化进程的被动性和盲目性。雾霾，作为诸城市病中的典型代表与尤为甚者，成为公众舆评聚焦的中心。 城市化视角下的雾霾问题现状概述 “雾霾”的基本概念及其危害。“谈霾色变”的主角，雾霾，是发生在大气近地面层中的一种灾害天气，由于雾霾天气发生时大气能见度降低，可以对社会经济以及人民生活产生重要的影响；雾霾天气发生时大气气溶胶聚集在大气近地层，使得大气污染增强，空气质量下降，会对人体健康造成重要危害 张人禾，李强，张若楠.2013年1月中国东部持续性强雾霾天气产生的气象条件分析[J].中国科学：地球科学，2014，44（1）：27-36.。根据互联网“百度百科 张人禾，李强，张若楠.2013年1月中国东部持续性强雾霾天气产生的气象条件分析[J].中国科学：地球科学，2014，44（1）：27-36. 雾霾问题在中国当前的主要表现。尽管柴静的雾霾纪录片《穹顶之下》引发了专业人士的某些质疑，比如偷换概念、数据造假、片面引用等，但无可否认的是，柴静的确用她的行动和公众影响力向世人揭开了雾霾的像雾霾本身一样的笼罩在它身上的重重疑云——而那些批判柴静的“专业人士”此前却每每抱着他们的“专业数据”欲说还休。这里引用《穹顶之下》部分数据以阐述当前的雾霾问题。从全年时间分布来看，数据显示：2014年，中国各大城市仍然而且普遍地经历了一个严重的雾霾年，北京雾霾污染天数达到175天、天津197天、沈阳152天、成都125天、兰州112天、石家庄264天。根据官方数据，2013年以来，雾霾波及30多个省份，100多个大中型城市，平均天数达29.9天，创52年来之最。就雾霾的全国地域分布来看，根据近年来的相关新闻报道及气象预报资料，2013年之前似乎还主要集中在东部各大城市诸如北上广。据国外媒体报道，美国宇航局TERRA对地观测卫星在2013年12月7日拍摄到中国东部出现的重度污染卫星照片，从图中可以看出从河北省到山东半岛，延伸到上海一线的内陆地区出现了较为严重的大气污染物事件，其中灰色部分为霾，当时的上海空气质量指数为404，北京空气质量指数为487，总体情况接近500大关，而高于300都被认为是危险的。然而，问题并不仅止于此，就东部而言，特大城市无一幸免，大城市幸免者寥寥，时至今日，中西部的省会城市如成都、西安、兰州等也纷纷加入“霾城”行列，就连中等城市如洞庭湖畔的岳阳也未能幸免，真真是“气蒸云梦泽，霾锁岳阳城”。有报道指出：近年来，城市雾霾天气越来越严重，并由大城市逐步向中小城市发展。就雾霾的严重程度而言，根据相关调查报告，对北京、天津、石家庄等8个重点城市的大气污染特征进行分析，结果表明，我国大范围雾霾期间，8个重点城市PM2.5，PM10均严重超标，其中PM2.5平均超标2.34倍，以石家庄市污染最严重 吕效谱，成海容，王祖武，张帆 吕效谱，成海容，王祖武，张帆.中国大范围雾霾期间大气污染特征分析[J].湖南科技大学学报，2013，28（3）：104-110 雾霾问题所表现出的城市化特征。回顾相关数据及媒体报道，不难发现雾霾主要在城市特别是城市群集中爆发，其中以京津冀尤为典型，长三角也是如此，2015年入冬以来，长（春）沈（阳）一线的雾霾集中爆发也表现出了这种趋势。就世界范围而言