国外环境民事纠纷行政裁决制度借鉴研究-环境与资源保护法学专业论文.docxVIP

RESEARCH ON THE SYSTEM OF ADMINISTRATIVE JUDICIAL IN ENVIRONMENTAL CIVIL DISPUTES IN EXTRA-TERRITORIAL A Dissertation submitted in fulfillment of the requirements of the degree of MASTER OF LAW from Shandong University of Science and Technology by Huang Chuanzhe Supervisor: Associate Professor Niu Zhongzhi College of Humanity and Law May 2008 声 明 本人呈交给山东科技大学的这篇硕士学位论文，除了所列参考文献和所公认 的文献外，全部是本人在导师指导下的研究成果。该论文资料尚没有呈交于其它 任何学术机关作鉴定。 硕士生签名： 日 期： AFFIRMATION I declare that this dissertation, submitted in fulfillment of the requirements for the award of Master of Law in Shandong University of Science and Technology, is wholly my own work unless referenced of acknowledge. The document has not been submitted for qualification at any other academic institute. Signature: Date 山东科技大学硕士学位论文摘要 山东科技大学硕士学位论文 摘要 I I 摘 要 环境民事纠纷主体之间的不平等性，环境民事纠纷的间接性、复合性、持续性等特 征使该类纠纷解决机制与解决一般的民事侵权行为不同。日本、英国以及我国台湾地区 等国家和地区，在考虑其本国法律传统、立法习惯、基本国情的基础上，探索并采纳了 不同的环境民事纠纷解决机制。不仅如此，上述国家在立法与司法实践中还非常重视运 用行政裁决的手段来解决环境民事纠纷，也即为本文的环境民事纠纷行政裁决制度。 在论证环境民事纠纷行政裁决制度的必要性和可行性的基础上，借鉴域外成功经验， 结合我国国情，完善我国环境民事纠纷行政裁决制度，应该明确界定我国环境民事纠纷 行政裁决的范围，将环境民事纠纷赔偿责任和赔偿金额问题交由行政裁决处理较为恰当， 还应将因环境生态破坏导致的损害要求赔偿的环境纠纷纳入到环境民事纠纷行政裁决的 受理范围中来；确保环境民事纠纷行政裁决审理主体的中立性与独立性；严格环境民事 纠纷行政裁决的程序。公正不仅要实现，更要以看得见的方式实现。严格环境民事纠纷 行政裁决的程序，能够保证环境民事纠纷得到公正的处理并充分保护纠纷当事人的权益； 赋予环境民事纠纷行政裁决强制执行力，建立一个统一的行政强制执行机关来具体执行 由各行政机关作出的决定是一种比较理想的选择，不管从专业分工的角度来看，还是站 在经济高效的立场，这都是目前最为合理、可行的操作；拓宽并完善不服行政裁决的救 济途径，可以在裁决机关作出裁决决定后，提交人民法院在一定期限内对该裁决的合法 性进行确认，法院在对该决定作出认可的核准后，该裁决决定书在一定条件下便具有了 与一审判决相同的效力。当事人在一定期限内不提出异议，可以由权利人申请人民法院 强制执行，如果当事人在法定期限内提出异议，则就应当以纠纷的另一方当事人为被告 向上一级人民法院提起民事上诉。 关键词：环境民事纠纷 行政裁决制度 制度完善 救济途径 II II ABSTRACT For the inequality of the mains of environmental civil disputes and the disputes with its own indirect, complex, ongoing, and other characteristics. Some countries or regions such as Japan, the United Kingdom and Chinas Taiwan have explored and adopted different resolution mechanisms for environmental civil disputes, on the basis of its own legal traditions, legislative customs and othe