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第九章 安全系统工程与管理 第八章 化工企业安全管理 第一节 化工企业安全管理体体系概述 第一节 化工企业安全管理体系概述 职业安全健康管理体系（Occupational Safety and Health Management System，简称OSHMS）以系统安全的思想为基础，把企业中人、物、环境、信息组合起来作为一个系统，以整个系统中导致事故的危险源作为管理核心，通过危险辨识、风险评价、风险控制等手段来达到控制事故发生，保障劳动者安全与健康的目的。 OSHMS对系统实施全员、全过程、全方位的全面安全管理，并在管理过程中，通过定期审核，持续不断地完善安全管理工作程序，使企业（系统）能够达到最佳安全状态。 OSHMS体系的推广与实施，能把预防各类事故和预防职业危害有机地结合起来，它将企业过去独立的安全生产工作变成整体性的安全生产工作。 2、员工参与 二、组织 三、计划与实施 1、初始评审 2、体系策划、实施与运行 五、改进措施 1、预防与纠正措施 辨识并分析与职业安全健康法规和/或职业安全健康管理体系不符合的根本原因； 启动、策划、实施、检查各项纠正与预防措施的有效性，包括职业安全健康管理体系自身的变化，并形成文件。 不符合（nonconformance） ：，意指各种不符合OSHMS方针、目标、原则、指标和任何体系要求的情况。 2、HSE管理体系的发展过程 1974年，建立石油工业国际勘探开发论坛（EP Forum），作为石油公司国际协会的石油工业组织，它组织了专题工作组，从事健康、安全和环境管理体系的开发。 20世纪60年代以前主要是体现安全方面的要求，在装备上不断改善对人们的保护，利用自动化控制手段使工艺流程的保护性能得到完善； 70年代以后，注重了对人的行为的研究，注重考察人与环境的相互关系； 80年代以后，逐渐发展形成了一系列安全管理的思想和方法。1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》。 1997年6月中国石油天然气总公司参照ISO/CD14690制定了企业标准《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（SY/T 6276－1997）等一系列标准，形成了系统的HSE管理体系标准。 二、HSE管理体系的作用 1、建立HSE管理体系是贯彻国家可持续发展战略的要求 2、实施HSE管理体系对石油石化企业进入国际市场将起到良好的促进作用 3、实施HSE管理可减少企业的成本，节约能源和资源 4、实施HSE管理科减少各类事故的发生 5、实施HSE管理可提高企业健康、安全与环境管理水平 6、实施HSE管理可改善企业形象，提高经济效益 * * 第二节 职业安全健康管理体系内容 第三节 职业安全健康管理体体系建立步骤 第四节 职业安全健康管理体体系认证 第五节 健康、安全与环境管理体系 第六节 安全、健康、环境等质量管理体系的整合 第七节 管理体系认证阅读材料 一、职业安全健康管理体系的提出 1999年英国标准协会、挪威船级社等13个组织提出了职业健康安全评价系列（Occupational Health and Safety Assessment Series 18000，简称OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业健康安全管理体系---规范》、OHSAS18002 《职业健康安全管理体系---OHSAS18001实施指南》。 1999年，ILO开始制定国际化的职业安全卫生管理体系文件，2000年初起草了ILO—OSHMS导则草案，2001年6月，国际劳工标准理事会正式批准发布了《职业安全健康管理体系导则》（ILO—OSH2001）。 1999年，中国国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》； 2000年7月，国家经贸委成立了“全国职业安全卫生管理体系认证指导委员会”、“全国职业安全卫生管理体系认证机构认可委员会”和“全国职业安全健康管理体系审核注册委员会”； 2001年，国家经贸委发布了自2002年1月1日开始执行的《职业安全健康管理体系指导意见》和《职业安全健康管理体系审核规范》； 2001年，国家质量监督检验检疫总局发布国家推荐性标准《职业安全健康管理体系》（GB/T28001—2001），这标志着职业安全管理体系的认证工作在中国开