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第十二讲-职业福利
弹性福利计划的优势和劣势 优势 劣势 用人 单位 ①便于控制福利成本 ②激励性增强 ③福利资源的配置效率提高 ④提升企业形象和竞争力 ①管理成本增加 ②管理难度增大 员工 个人 ①改善员工与单位的关系 ②自身需求得到最大限度的满足 “逆向选择”和非理想选择不可避免,反而会增加福利成本 资料来源:欧明臣.自助餐式的员工福利——弹性福利[J].中国人力资源开发,27;乐章, 陈璇.福利管理[M].深圳:海天出版社,2003:212 (二)员工持股计划 员工持股计划是一种新型的财产组织形式和制度安排,是一项特殊的员工福利项目,是一种典型的利润分享计划,目的在于激励员工,提高组织绩效。 华为财报显示迄今6万多员工持股 新浪科技讯 4月23日消息,华为(微博)2012年财报披露了其公司治理结构,称“华为投资控股有限公司是100%由员工持有的民营企业”。华为通过工会实行员工持股计划,员工持股计划参与人数为65,596人(截至2011年12月31日),全部由公司员工构成。财报称,“全体在职持股员工选举产生持股员工代表,并通过持股员工代表行使有关权利。员工持股计划将公司的长远发展和员工的个人贡献有机地结合在一起,形成了长远的共同奋斗、分享机制”(康钊)。 第三节 中国职业福利概况 一、我国职业福利的发展演变 二、中国职业福利存在的问题 三、中国企业年金的发展现状 四、中国职业福利的未来发展 一、我国职业福利的发展演变 1.计划经济体制下的“模糊”职业福利阶段 在计划经济体制下,职业福利是模糊的,没有真正意义上的职业福利,都属于国家福利范畴。 传统的职业福利制度在市场经济体制下日益暴露出严重的制度性缺陷: 性质异化; 地位异化; 功能异化; 影响异化。 2.经济体制改革过程中的职业福利“分离”社会化福利的阶段 起始于社会保险改革的起点1986年,终止于社会保险目标制度框架基本形成的1998年。 具体内容有两部分: 一是使具有社会职能的一部分传统企业员工福利通过从企业中剥离而复原为社会化福利; 二是让另一部分符合企业发展战略的员工福利真正成为企业或单位内部激励机制的有机组成部分。 3.职业福利的全面发展阶段 从1998年开始,社会保险已完全按照自由的一套社会化的体系进行运作,职业福利回归它应有的本源和自然状态。 2000年,国务院《关于完善城镇社会保障体系试点方案》将企业补充养老保险正式更名为企业年金,并确定了企业年金实行市场化管理和运营的原则。 企业年金是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上, 自愿建立的补充养老保险制度。(2004《企业年金试行办法》) 企业缴费每年不超过本企业上年度职工工资总额的十二分之一。企业和职工个人缴费合计一般不超过本企业上年度职工工资总额的六分之一。 二、中国职业福利的问题 (一)职业福利的发展水平不高 (1)由于建立员工福利制度尚不是企业的法定义务,建立职业福利制度的企业数量不多; (2)我国企业目前提供的福利还主要是法定福利,真正属于狭义的职业福利项目并不多; (3)层次比较低,由于企业员工福利计划内容的有限性,员工尚无充分的选择权。 (4)福利分类不统一、项目设置不规。 (二)职业福利的差距较大 地区差异较大; 单位差距较大; (国企福利高) 非正规就业群体的职业福利差。 (三)职业福利腐败现象 国垄断行业灰色“福利腐败”的存在已是普遍现象,在电力、石油、燃气、电信、公交、供水、铁路、民航、医院等行业。 垄断行业的这类福利实质上是一种变质的职业福利,不仅与企业绩效无关,而且有悖于按劳分配的原则,破坏了职业福利的正常秩序,造成了福利过度。 (四)职业福利在收入分配中的定位不明确。 我国的收入差距不断扩大,据有关调研分析,在扩大的收入差距中,工资性收入差距并非主要因素,而包括职业福利在内的工资外收入已占总收入的55. 5%,对总差距的贡献率达到57. 6%(曾湘泉、郑功成:《社会保障与收入分配》)。 讨 论 职业福利存在诸多问题的原因是什么? 三、中国企业年金的发展现状 (一)企业年金基本情况 2010年末全国有3.71万户企业建立了企业年金,参加职工人数为1335万 人。年末企业年金基金累计结存2809亿元。 (二)存在的主要问题 1.企业年金制度存在缺陷; 2.企业缺乏动力; 3.企业年金的社会保障功能被普遍忽视; 4.企业年金的覆盖范围狭窄,保障能力有限。 (三)对策建议 1.在主观上要重视企业年金制度; 2.在推进策略上要区别对待; 3.在监管和资格认定上要坚持五项原则: 公开、平等、谨慎、渐进、竞争; 4.在实施中要提高年金的可转移性。 四、职业福利的未来发展 1.明确职业福利的作用与定位。 2.加强法制建设与政策支持。
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