跨境经济合作区发展战略研究.docxVIP

跨境经济合作区发展战略研究 【摘要】近几年，跨境经济合作区的建设如火如荼， 本文通过分析比较国内外跨境经济合作区的成长，归纳总 结出具有中国特色的跨境经济合作区发展战略。 【关键词】跨境经济合作区国际合作发展战略 一、概述 跨境经济合作区是指根据两国边境地区对外开放的特 点和优势，划定特定区域，赋予该区域特殊的财政税收、 投资贸易以及配套的产业政策，并对区内地区进行跨境海 关特殊监管，吸引人流、物流、资金流、技术流、信息流 等各种生产要素在此聚集，通过边境两边地区的对接，实 现边境地区两边的充分互动和优势互补，实现该区域加快 发展，进而通过辐射效应带动周边地区发展。 （一）跨境区域合作的特征 跨境区域合作主要着眼于地区的发展和比较优势的发 挥，以促进当地的发展为目标。合作参与方多为两个或两个 以上经济体边界毗邻的部分关税领土,如欧洲上莱茵地区、 中哈霍尔果斯国际边境合作中心等。也有经济体全部关税 领土与另一方部分关税领土进行跨境合作的情况，如新加坡、 马来西亚和印度尼西亚的新一柔一廖成长三角。虽然大多 情况下双方都存在合作机制，却往往没有达成正式的、有约 束力的协议，需要参与方自行实施各自的政策以促成合作。 （二） 跨境经济合作区的主体 从目前国内外跨境区域经济合作模式的行为主体划 分，主要包含四个方面：中央政府是合作区的授权机构， 也决定了它的建设思路和发展前景。地方政府是区域