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践行科学发展观推动金融信贷规模服务 经济发展 践行科学发展观推动金融信贷规模服务经济发展 按照党中央的统一部署，我市作为第二批开展深入学 习实践科学发展观活动的部门，活动开展正在有条不紊地 有序推进。根据分管工作，就进一步扩大金融信贷规模， 更好服务地方经济发展方面做了 一些调研。 一、20xx年一季度信贷投放情况 20xx年以来，全市金融部门坚持以科学发展观为指导, 积极贯彻党中央、国务院，省委省政府的各项宏观调控政 策，全面落实适度宽松的货币政策，努力加大信贷投放力 度，一季度各项指标均呈现出非常积极的势头。20 xx年一 季度末，全市本外币各项贷款余额3 82. 94亿元，较年初增 加37. 77亿元，同比多增27. 25亿元，同比增长18. 15%, 为历史之最。同时，信贷结构均衡合理，新增贷款行际间 均衡增长，中长期、短期贷款均衡增长，各行业贷款均衡 增长，市区及8县（市）贷款均衡增长。 二、当前信贷投放中面临的主要问题 一是信贷投放的可持续性面临考验。一季度我市金融 机构各项贷款较年初增加37. 77亿元，相当于去年全年信 贷增长总量。与此相对应，一季度全国信贷增长速度超乎 想象，预计4-4. 5万亿元 占全年计划的80-90 %0用中国社 科院金融研究所长、前货币政策委员会专家委员李扬的话 说是增长的“可怕”。在此宏观背景下，我市刚刚提速的 信贷投放可持续性面临考验。 二是中小企业融资难问题仍然突出。一季度末全市企 业存款同比少增8. 28亿元，增速较去年同期下降39. 92个 百分点，表明以中小企业为主体的企业支付能力有所下降, 这与中小企业融资能力有很大关系。目前，我市金融机构 中除几家涉农机构中小企业贷款占比略高外，其他金融机 构投向中小企业贷款的比重偏低，其中工行为1 0.01%,中 行为7 . 71%,建行为16 . 14%,交行为27 . 33%0 一季度， 担保公司提供担保贷款4 45笔，金额4. 72亿元，同比笔数 下降2 0. 88%,金额下降12. 88%O 三、全力扩大金融信贷规模 通过深入学习科学发展观我们知道，科学发展观理论 体系回答了什么是发展、为谁发展、靠谁发展、怎样发展 等一系列重大理论问题。在这一科学体系中，第一要义是 发展，以人为本是核心，全面协调可持续发展是基本要 求，这三个方面相互联系、有机统一，其实质是实现经济 社会又好又快发展。当前我市信贷投放中存在的问题，都 是发展过程中不可避免也是不可回避的问题，解决这些问 题必须还是要靠发展，在发展中把问题转化为机遇，用以 推动经济社会的全面、协调、可持续发展。 一是要调动金融机构信贷投放的内生动力。今年一季 度我市信贷投放势头良好是在国家适度宽松货币政策下呈 现出的局面，一方面体现了我市金融机构贯彻宏观调控政 策的积极性，另一方面也说明了金融机构在一定程度上缺 乏自主地、主动地寻找信贷投向目标的动力，多为锦上添 花，少有雪中送炭。大多金融机构对于“难贷款”的问题, 普遍归结于项目不多、企业不佳、担保不足、风险难控， 多是要求政府大力发展经济，培育优质企业，改善信用环 境，而少从自身的角度出发，深入市场去挖掘新的信贷增 长点。而当一笔先前的信贷投放出现风险的时候，却急于 找政府解决。这说明，金融机构对于信贷投放的可能风险 比可能收益更为敏感，宁可放弃可能的收益，也不愿去承 担可能的风险。这就造成了金融机构不愿投入更多的精力 去主动寻找市场中的信贷目标，不愿开动更多的脑筋去尝 试金融产品创新，眼里只盯着大项目、好企业，只因循守 旧釆用老套路、老方法，更多的是只愿意接受风险低、收 益也较低的项目，背靠政府和大企业的大树好乘凉。 造成这样一种局面我分析是由于金融机构的管理机制 造成的。金融机构都是条条管理，地方政府不能影响高管 的任免，上级行的制度要求是地方金融机构开展经营活动 的唯一标准，上级行对于风险的严格要求是地方金融机构 负责人进行管理的方向指引。要改变地方金融机构的这样 一种经营风格，我们地方政府可以适当加强和金融机构上 级行的沟通，建议他们适当放松风险偏好，加强对**地区 的支持，尽量把**纳入各项新政策、新措施的试点，尽量 扩大**分支机构的权限，使得**的金融机构在和其他地市 进行竞争时，获得一些比较优势，能够尽可能调动金融机 构的内生动力。 二是要加大金融机构信贷投放的外在压力。虽然在调 动内生动力方面地方政府掌握的主动权较小，但是我们可 以在外部加压上发挥一定的作用，通过实施有效的激励约 束机制，在一定程度上增加金融机构增加投放的动力。一 方面，要加强激励。要进一步加大对金融机构的考核力度, 科学合理地设置考核指标，让每一个指标都能发挥作用， 都能切中金融机构的“要害”，都能对**市的经济发展起到 有效的作用。市金