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论技术性贸易壁垒体系和当代国际贸易 摘要：多样化的技术性贸易壁垒是当前国际贸易 中最为隐蔽、最难对付的非关稅壁垒，在国际贸易中日益产 生越来越大的影响。本文讨论了技术性贸易壁垒的产生原 因、并分析了发达国家和中国的发展现状，希冀为本课题做 了一个初潜的背景研究。 关键词：技术性贸易壁垒当代国际贸易 技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade, TBT）,是以国家或地区的技术法规、协议、标准和认证体系 （合格评定程序）等形式出现，涉及的内容广泛，含盖科学 技术、卫生、检疫、安全、环保、产品质量和认证等诸多技 术性指标体系，运用于国际贸易当中，呈现出灵活多变、名 目繁多的规定。［1］。 目前，负责专门管辖技术性贸易壁垒的国际协议是WT0 的《技术性贸易壁垒协定》，该协议基于1979年签署的《关 贸总协定-贸易技术壁垒协定》（GATT-TBT）,并在1991年乌 拉圭回合中重新修订,1994年在马拉咯什正式签署生效。TBT 协定是一项非常重要的协定，它的目的是消除或抑制由于各 成员间技术水平发展的不平衡而产生的技术性贸易壁垒，从 而促进世界组织贸易自由化宗旨的实现。 一、技术性贸易壁垒不断发展的原因 如前所述，当前在国际贸易中技术性贸易壁垒在经济全 球化和贸易自由化的新形势下不断发展，为了能进一步厘清 技术性贸易壁垒体系域当代国际贸易的发展关系，首先，我 们先研究其不断发展的深层次原因： 1?技术性贸易壁垒是维护国家利益的需要。在国际关系 中，维护本国利益是各国发展的根本准则。在当前的国际贸 易发展中，不少传统的关税壁垒和非关税壁垒在逐步地消 除，为国际贸易的发展增添润滑剂，然后出于国家贸易利益 的考虑，在传统非关税壁垒减少的同时，各国也不断推出形 式更为隐蔽的技术性贸易壁垒，种类越来越多样化，隐藏在 合法的外衣下，要求日益苛刻，所涉范围日益普遍。纵观当 今世界，发达国家之间、发达国家与发展中国家之间、发展 中国家国家之间都或多或少地存在技术性贸易壁垒，且发展 势头日趋明显。此外，由于发展中国家在技术发展水平总体 低于，甚至是远低于发达国家，因此，技术贸易壁垒对发展 中国家的影响更加明显，更具有“杀伤力”。 2?技术性贸易壁垒并非无章可循。《WTO协定》中的许多 例外条文和漏洞，为技术性壁垒的实施提供了法律上的依 据。如《贸易技术壁垒协议》中规定：“任何国家在其认为 适当的范围内可采取必要的措施保护环境，只要这些措施不 致认为在具有同等条件的国家之间造成任何不合理的歧视， 或成为对国际贸易产生隐蔽限制的一种手段。”如《实施卫 生与植物卫生措施协定》规定：缔约方有权釆纳为保护人 类、动物或植物生命或健康的卫生和植物卫生措施”而且只 要缔约方确认其的措施有科学依据和保护水平是适当的就 “可以实施或维持高于国际标准、指南和建议的措施”。[2] 这些条款意味着各国建立技术性贸易壁垒具有合法性和合 理性，“有理有据”。 技术性贸易壁垒符合本国、国际环保需求。随着经 济的不断发展，国际社会对环保需求的呼声越来越高，各国 和国际环保组织的地位不断提高，成为影响政府决策的重要 力量。因此，各国政府在制定、实行相关政策、法规时，会 将环保组织的意见与建议纳入考虑，并会相应地做出一定的 让步，因此，就会对本国的贸易壁垒有所增加。例如世界环 保组织（IUCN）、世界自然基金会（WWF）、全球环境基金（GEF） 国际绿色和平组织、地球之友（Friends of Earth）等国际 知名环保组织，各拥有几十年的发展历史，在国际环保问题 上极具号召力和影响力，影响、鼓励及协助全球各地的社会 环保发展，提倡与宣传低碳、绿色的可持续发展生态之道， 反对政府各种对环境破坏的行为。欧盟、美国、日本等都曾 在国际环保组织的压力之下，提高环保标准要求，从而间接 影响了技术性贸易壁垒体系的建立与发展。 技术性贸易壁垒切合国际社会“可持续发展”理 念。近年来，随着经济的飞速增长和物质生活的极大丰富化, 伴生而来的环境问题也日益凸显，日益引起各国政府和民众 的关注，探索一条“可持续发展”的发展之道成为各界关注 的焦点，“可持续发展”理念日益深入人心。技术性贸易壁 垒的建立契合了部分国家政府，特别是发达国家民众的意 愿，受到了民众的欢迎，因此为技术性贸易壁垒的发展奠定 了坚实的民众社会基础，催生了越来越多的卫生检疫标准和 环境保护标准，在“可持续发展”的大旗舞动之下，各国政 府争先恐后、“冠冕堂皇”地建立各种名目繁多的标准壁 垒，使得技术性贸易壁垒体系进一步复杂。 二、发达国家技术性贸易壁垒体系 从杨慧力，杨国柱 《技术性贸易壁垒的现状、发展趋 势及其应对》一文中，我们可以发现近年来世界各国特别为 发达国家的技术性贸易壁垒呈现出如下发展趋势： 1.严