关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的工作安排.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT1 关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的工作安排 为认真贯彻落实《xx省人民政府关于做好当前和今后一个时期就业工作的实施意见》（x政发〔2018〕x号）精神，切实做好新区当前和今后一个时期促进就业工作，经2019年2月15日兰州新区管委会第4次会议审议研究，结合新区实际，提出如下意见。 一、总体要求 深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持就业优先战略和实施更加积极的就业政策，全面落实国家、省上关于稳就业、促就业的决策部署，以实现经济发展与促进就业相适应、扩大就业并保持就业形势基本稳定、实现更加充分更高质量就业为目标，以营造良好的创业就业环境、激发全社会创新创业活力为出发点，全面落实各项扶持政策，着力创新和完善就业创业服务模式，提高公共就业服务能力和水平，促进城乡劳动者公平就业、充分就业和稳定就业，推动新区经济社会高质量发展。 二、工作措施 （一）推动就业与经济良性互动发展 1.协调实施经济政策与就业政策。加强经济发展与促进就业协同，推动经济增长与扩大就业联动。在安排公共投资、招商引资和重大项目建设时，同等条件下对创造就业岗位多、质量好的项目优先安排，促进就业岗位开发和就业规模持续增长。加大基础设施领域和补短板项目建设力度，发挥投资带动就业效应。鼓励支持中小微企业吸纳就业，发挥就业主渠道作用。（经发局、经合局、财政局、规建局、市场监管局负责。列第一位者为牵头单位；各园区管委会负责落实，下同不再一一列出） 2.大力推进产业发展促进就业。深入推进产业集聚工程，充分发挥产业带动作用，围绕全省十大生态产业方向，加快推进先进装备制造、精细化工、新能源、数据信息、现代农业等新兴产业，做大做强实体经济，不断延伸产业链条，创造更多就业岗位。大力发展现代物流、文化旅游、健康养老、家庭服务等成长型服务业，不断扩大吸纳就业空间，提升吸纳就业能力。开展“就业贡献奖”评选活动，对吸纳就业人数多的企业给予10万元的表彰奖励。（经发局、经合局、商务旅游局、科技局、民政社保局负责） 3.支持新兴业态发展带动就业。积极发展平台经济、众包经济、共享经济等新业态、新模式，改进新兴业态准入管理，加强事中事后监管（市场监管局、经发局、经合局、商务旅游局负责）。促进科技与产业、技术与成果对接，对符合条件的初创期科技型中小企业给予项目和资金支持（科技局、经发局、经合局、财政局负责）。鼓励商业模式创新和服务产品创新，培育壮大服务业新型业态和新兴产业（商务旅游局、经发局、经合局、市场监管局负责）。鼓励各级各部门带头购买新兴业态企业产品和服务（财政局、各相关单位负责）。 4.积极拓展市场增加就业岗位。鼓励和引导企业参与国内外产业链分工，不断提升市场承接能力，创造更多外向型就业岗位。支持富余产能“走出去”，加大先进装备制造、新能源汽车和生物医药等产品输出（经发局、经合局、商务旅游局负责）。充分发挥综合保税区优势，不断扩大进出口规模和水平，实现外贸领域进出口增长和就业规模扩大协同推进（商务旅游局、经发局、经合局负责）。加快文化休闲旅游业发展，鼓励支持休闲游、乡村游、健身游、工业游等旅游新业态，打造全省乃至西部旅游集散地和服务中心，以旅游发展带动就业（经发局、经合局、商务旅游局、农林水务局、教育文化体育局、市场监管局负责）。 5.鼓励引导劳动者就地就近就业。加强与企业用工需求衔接，积极推进“扶贫车间”规范化建设，统筹做好公益性岗位开发，及时兑现就业奖补、创业补助、社保补贴、培训补助和岗位补贴等就业创业扶持政策，建立培训输转维权一体化服务体系，促进劳动力有计划、有组织培训和转移就业。（民政社保局、经发局、国土局、财政局、教文体局、农林水务局、安监局、各国有集团公司负责） （二）优化营商环境促进就业 6.持续优化营商环境。深入推进改革攻坚工程，持续深化“放管服”改革，打造一流营商发展环境，按照“非禁即入”要求，全面推行“证照分离”改革，切实消除制度壁垒和障碍，实行“保姆式”“贴近式”“零距离”“全过程”跟踪服务，为市场主体提供全方位服务（市场监管局、经发局、财政局、商务旅游局、经合局、税务局负责）。认真落实投资奖励、税费扶持、生产要素补贴、融资扶持、科技创新等产业扶持奖补政策，对符合条件的实行“不来即享”，为各类企业减负增效、健康发展提供保障（经发局、规建局、财政局、国土局、科技局、农林水务局、商务旅游局、经合局、审计局、税务局负责）。 7.大力支持民营企业发展。通过降低市场准入门槛和制度性交易成本，切实减轻民营企业负担，全面实行涉企行政事业性零收费，降低企业成本（市场监