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论析公路养护管理中存在问题和措施 摘要：公路是我国经济建设重要基础组成部分, 公路建设、养护的好差直接影响到车辆的行使安全和对自然 环境的破坏。所以应做好公路的建设和养护工作，以保证公 路的质量和行车安全。本文主要结合工程实践，主要针对公 路养护管理中存在问题进行了分析，并提出了加强措施。 关键词：公路养护；管理；问题；措施 近年来，随着我国经济的迅速发展，交通业出现了日益 发展的局面，出现了城乡一体、四通八达的现代化公路网络。 在公路事业迅猛发展的同时，养护管理工作也面临着一些不 能回避的问题，如何才能实现公路跨越发展成为公路工作人 员首要关心的话题。本文主要就公路养护管理问题及加强措 施进行了论述。 1公路养护中常见问题分析 由于我国公路的建设发展异常迅猛，传统的、长期计划 经济体制下的经验型养护管理模式已不能适应其发展要求, 目前暴露出的问题集中反映在以下几个方面。 1.1重建设轻养护 受不正确的政绩观的影响，“重建轻养”现象在一些地 方还普遍存在。在工作中，由于公路建设周期短见效快、能 在短时间内改变现有路况，同时产生经济效益。而养护管理 是项需要长期坚持的工作，目的是最大限度地延长公路的使 用寿命，不具备明显的生产效益，所以对于资金周转困难的 单位来说，不愿意投入很大的财力、物力对所管养道路进行 有效的管理和养护。导致对公路的管理和养护工作缺乏足够 的重视。另外，有的地方强调先建设后养护，结果是前修后 坏，建设成果保不住；还有的地方认为，公路建设出成绩， 养护投入很难见到成效，对养护管理缺乏积极性。 1.2缺乏相应的养护制度 养护定额上缺乏必要的规范制度，在我国要针对不同地 域和地理环境的特点，分别的进行养护定额的确立，现在的 养护定额缺乏理论依据和认定标准，弹性较大，这对养护管 理资金的划分是非常不利的，养护质量也得不到有效的提 升，不能满足公路全方位养护的客观要求。 1.3养护机械配套率不足，养护技术落后 机械管理不善也是养护管理中的重要问题之一，从国外 引进的养护机械不少，可适合公路养护的没有，机械的适应 能力相对较差，造成养护不善，管理混乱。而且在机械性的 开发上严重不足，好的养护机械没有发挥最大的功效，造成 机械利用率较差。大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生 产组织，对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验 阶段，还没有大规模推广使用。 1.4经费投入不足 目前，大量公路养护经费依然采用事业管理体制，依靠 上级拨付，不管养护程序如何，质量好坏，钱都是那么多， 调动不起职工积极性。加之于材料费上涨，职工工资及人员 增加等，造成养护经费严重投入不足。个别地方养护单位由 于历史原因，人员包袱过重，造成养路和养人的矛盾较为突 出。 1.5养护管理人员素质低 现在我国仍处于公路的建设发展时期，大量的相关技术 人员和管理人员都投入到高速公路的建设中，从而使养护管 理人员中严重缺乏高素质的专业技术人员和管理人员。 2公路养护的重要性 公路是国民经济建设的重要基础设施，公路建设、养护 的发展越来越重要，但由于车辆荷载的反复作用和自然因素 的侵蚀破坏，近年来交通量及重型车辆显著增长带来的不利 影响，加之过去公路建设的快速发展，使得在公路工程设计 质量、施工质量等方面形成一些缺陷，导致公路在使用中期 的使用功能表现较差。在交通荷载和自然环境的综合作用 下，道路路面逐渐变得凹凸不平，表面也出现了形形色色的 破损现象。这些破损会随着时间的推移而日趋严重。达到一 定程度后会影响汽车的行驶速度、旅行时间、行驶安全性和 道路运输费用。为了适应日益增长的社会经济对公路行车服 务质量的需要，实现公路工程的预期使用寿命和功能，就必 须加强公路的养护管理。 3加强公路养护的具体措施 3.1实现养护管理的规范化 目前公路养护管理的机构设置为省公路管理局下设线 路管理处、专职养护处，并配置相应的专用养护机械，日常 养护和小修保养由各管理处工程科负责，对于较大维修的工 程由养护处进行集中处理。这样，实行内部单位行政管理， 养护经费包干，养护工作均可自己完成，对临时的突发事件 可以就地就近及时解决，但是在体制的发展过程当中，也同 样表现出了 一定的弊端。队伍庞大，职工积极性不高，责任 心不强，生产效率低下，养护成本髙，浪费严重，严重影响 了养护管理的规范化，专业化、科学化的进程，同时这种封 闭式的管理，也严重阻碍了新技术、新材料、新工艺在养护 维修管理中的应用。在公路管理中，无论是在路面检测，还 是在数据采集，计算机综合处理等方面都缺少一套成型的、 科学的、权威的并且有推广价值的养护管理系统，一切还都 处在起步阶段，检测手段的精度和效率低，费用大，数据采 集和积累的不够，所以在管理上必须要走在前面。 3. 2采用机械化养护方式 现今我国的公路养