加快实施新村推进战略新农村建设调研.doc

1 - 深入实施新村推动战略 加快建设美丽幸福村庄 ——关于推进***整村发展的调查与思考 按照***关于“藏区千村党建提升工程，深入推进创先争优活动”的活动要求，为改变汶川县高半山农村发展滞后的局面，加快推进省级新农村示范县建设，我几次深入***的贫困村***，对该村的重建发展情况、资源状况、增收渠道、农民保障和基层组织建设等方面进行了详细的调查研究，为加快***的新农村建设提供了可参考的依据。 一、基本情况 ***位于***西南边缘，距***集镇5.1公里，与潘达尔景区及卧龙自然保护区接壤，是***被纳入卧龙特区动植物保护区范围内的两个村之一。全村辖4个村民小组，耕地面积425亩，总户数120户，共425人。由于产业发展相对滞后，外出务工和采摘野生草药成为该村的主要经济来源，2009年全村总收入为135万，人均收入3165元。在灾后恢复重建中，该村在广东惠州及社会各界援助，在汶川各级政府的指导下，不等不靠，自力更生，全力投入灾后美好新家园的建设中。经过两年的艰苦努力，完成了农房重建、饮水工程、村委会阵地等建设任务，道路状况得到明显改善，村民的生产、生活条件得到有效提升，基本实现了恢复和提升的重建目标。 二、发展现状 ***是***境内较为典型的高半山村，人少地多，且具有良好的生态环境和丰富的自然资源。经过三十年发展和两年的灾后恢复重建，农村基础设施建设、富民增收、基层组织建设和社会保障有所发展，取得了一定成效。 （一）产业开发势头良好，农民收入有所提高。***拥有丰富的耕地资源、林木资源和广阔的湿地，适宜大力发展特色农牧林产业。该村充分利用这一自然优势，在乡党委政府的努力下实施产业结构调整，主力发展种植业和养殖业，引进素有“维C之王”美誉的猕猴桃种植业，目前已达到425亩的种植规模。该村在发展猕猴桃产业的同时，注重产业发展的多样性，以达到充分利用资源、增加村民收入、改善生活水平的目的：农业方面，除发展传统作物，种植了经济价值高、市场前景好的中药材厚朴2300亩；牧业方面，养殖了“三江黄牛”300头、虹鳟鱼600尾、跑山鸡3000只，在禽、畜、鱼各方面均有所发展；旅游业上，进一步加大了该村生态优势资源的开发力度，充分利用该村具有“植物活化石”之称的万亩珙桐独特优势，积极开展招商引资，争取让乡村旅游成为***经济发展的新增长极。 （二）基础设施逐步改善，公益事业有所发展。两年来，***充分利用灾后恢复重建的历史机遇，加大了基础设施和公益事业的建设力度。目前，全村道路总里程21.8公里，其中已硬化的通组道路9.8公里，未实施硬化的通组路9公里，道路通达率达90%以上，新建宽4米、长30米的水泥桥已投入使用；埋设自来水入户管道15公里，自来水入户率达100%；新建村委会集文化活动中心、农家书屋、卫生站为一体650平方米的活动室，配备了办公用品、医疗设备和图书。村村通有线广播电视正在加快实施，目前已有近50户能收看有线广播电视；移动通讯架设工作正在紧张进行。该村全面落实农村“两免一补”、“粮食直补”、五保户供养、农村居民低保、特困户救助等各项惠农政策，农村各项事业较震前有所发展。 （三）村庄改造稳步推进，村容村貌明显改观。该村两委会充分利用“三百示范工程”和灾后恢复重建机遇，进行四改两建四清工作和农房风貌改造工作，村容村貌得到了显著改观。同时，该村结合全县开展的城乡环境综合整治工作，组织群众积极开展环境卫生整治，彻底整治柴草乱放、农家肥乱堆、垃圾乱倒的现象，群众的生产、生活环境和质量有了明显改善。 （四）加强村级班子建设，民主管理水平有所提高。在班子建设上，始终坚持村党支部和村委会成员的民主选拔。充分发扬民主，引导群众真正把有文化、有能力、有激情、组织上可靠、作风上硬朗、工作上热心、思想上创新的优秀村民选拔到村“两委”班子。班子整体水平得到明显提高，“双带”作用发挥明显，民主意识有所提高，村务管理科学、民主，基层组织作用发挥良好。 三、存在问题 ***虽然通过灾后恢复重建取得了一定成绩，但离建设社会主义新农村、实现小康还有一定的差距，还存在一些突出的困难和问题。 （一）村民观念陈旧，经济意识淡薄。***由于受自身条件影响，村民一直都过着与外界交流少、近似于封闭的生活，农业生产主要以自给为主，主要种植玉米、黄豆等经济价值不高、商业化程度低的作物，土鸡、黄牛、虹鳟鱼等的养殖业也未能形成规模。虽然有“植物活化石”之称的特色植物珙桐和大熊猫、金丝猴等珍稀动物，但未能得到有效的开发利用，对该村经济发展贡献小。村民对新观念、新技术、新方法的接受能力低，且满足于自给自足、单产单售的陈旧产业模式，在市场经济快速发展的背景下，该村村民的思想意识远远不能适应经济和社会的发展，传统的思想观念桎梏了该村经济社会发展。 （二）经济基础薄弱，支柱产业未