邢台市众创空间发展现状及对策.docxVIP

邢台市众创空间发展现状及对策 成淑敏 李玉平 汤占中翟兰英 赵彦红 邢台学院 摘要： 众创空间作为创业创新的新型服务平台，对激发创新活力、加速科技转化、带动 青年就业有积极的意义。通过对邢台市众创空间进行调查，分析邢台市众创空间 的发展现状以及发展屮存在的困难和面临的问题，提出推动众创空间发展的意 见及建议。 关键词： 众创空间;邢台;现状及对策; 作者简介：成淑敏（1966-）,女，河北邢台人，硕士，讲师，主要研究方向为 环境生态、人文地理与区域经济. 收稿日期:2017-08-18 基金：邢台市科技计划项目：邢台市众创空间发展现状及运营模式研究?项 目:2016ZZ039 Received： 2017-08-18 众创空间是低成本、便利化、全要素、开放式的，实现创新与创业相结合、线上 与线下相结合、孵化与投资相结合，为广大创新创业者提供良好的工作空间、网 络空间、社交空间和资源共享空间的新型创业服务平台。众创空间为创业者提供 低成木的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，与科技企业孵化器、 加速器、产业园区等共同组成创业孵化链条。众创空间的主要功能是通过创新与 创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，以专业化服务推动创业者 应用新技术、开发新产品、开拓新市场、培育新业态[1-4] o 一、邢台市众创空间分类 从各创新平台机构具备的资源禀赋，以及基于资源所形成的运营模式，将众创 空间发展模式概括为活动聚合型、培训辅导型、媒体驱动型、投资驱动型、地产 思维型、产业链服务型、整合服务型、产学研结合型等模式。这些模式虽然众多， 也没有完全概括国内众创空间发展类型。众创空间本质上是为创业企业提供服务, 因资源禀赋不一，服务内容不同，提供服务的方式不同，发展岀众多不同运营 模式的空间载体［3, 5-8］。 根据对邢台市众创空间运营模式、机制创新、要素搭建、系统形成等方面进行分 析，邢台市的众创空间类型有众创空间、小企业创业基地科技企业孵化器。 （一） 众创空间 依托特色产业和良好的创业创新氛围，邢台市近年涌现岀一批地域特色鲜明、充 满活力的众创空间。目前，全市投入运营的众创空间有16家，其中3家国家级 （省级）众创空间，13家市级众创空间。其中骏伯众创空间、晋客空间、翼腾创 客空间为国家级众创空间。 邢台市整合有关政策，对众创空间等新型创业服务载体在发展中所需的房租、宽 带资费、公共软件和开发工具等提供一定补贴。以政府购买服务等方式，支持众 创空间等创业载体为初创者提供咨询、产权保护、检验认定及技术转移等服务。 2014年以来，市区两级财政整合各类资金投入约200万元，用于补贴众创空间 房租、水电费及购买公共软件和开发工具的费用。 （二） 小企业创业基地 邢台市建有各类小企业创业基地19家。小企业创业基地主要为工业园区型，即 利用现有工业园区、开发区内部分区域以及其它工业项目集中布局的区域，设立 创业基地。入驻孵化基地的初创项0持续生产经营6个月以上，可享受每户每年 50%的场所租金和水电费补贴。 鼓励、扶持社会及民间参与创业孵化基地建设。创业孵化基地可申请示范性创业 孵化基地年度奖补资金，奖金额度一般为省级示范创业孵化基地最高100万、市 级50万、县级30万。 近年政府每年安排专项资金5 000万元，重点用于支持小企业创业基地建设、运 营和维护，减免入驻企业的租金、税收等。 （三） 创新型孵化器 目前全市孵化总场地面积29. 8万平方米，共有各级孵化器13家，其中省级及以 上孵化器5家，市级及以上孵化器8家。 对在校大学生或者毕业5年内的大学生创办的企业，提供不同的房屋补贴。补贴 分别由市科技企业孵化器建设与发展专项资金承担50%、区级财政承担50%。对 入驻大学科技园、孵化器的科技初创企业，3年内缴纳税收的市、区留成部分，由 财政奖励返述给企业用于专项研发投入。市孵化器建设与发展专项资金每年统筹 安排3 500万元，用于支持孵化器及在孵企业的建设与发展。市科学技术研究与 开发资金每年用于支持孵化器建设的比例不低于10%。 众创空间公共服务体系 （-）公共服务体系基本构架 邢台市充分发挥政策引导和市场机制作用，调动和优化配置服务资源，基本形 成了以19个县市区就业创业服务屮心为核心、以社会化专业服务机构为依托， 资源开放共享的公共服务体系。建立了市中小企业服务中心、中小企业职业教育 指导中心、企业信息化推进中心，履行综合服务职能、职业教育职能和信息化推 进职能;在16个区（开发区、化工区）均设立中小企业服务中心，由经信部门统 一管理，承担中小微企业的协调服务工作，为中小企业提供优质、高效、便捷服 务。 坚持公益、普惠、实效、服务、扶助的导向，坚持政府引导与市场化运作相结合, 探索政府向社会力量购买服务，引导带动社会