电子政务第3章管理模式.pptVIP

本章主要内容 1、政府管理模式特征； 2、电子政务运营理念； 3、服务导向的电子政务； 4、绩效驱动的电子政务； 1、政府管理模式特征 1.1 政府管理：政府依法行使国家权力，对国家的政治、经济和社会事务等进行的协调和管理活动。 我国的传统政府管理模式是一种全能管理型政府管理模式。其原因有： （1）历史上封建专制主义政治文化传统的历史浸染。 （2）革命战争时期严格的行政纪律命令体系的实践沿袭。 （3）苏联模式的示范移植。 （4）计划经济体制下政企不分的僵硬格局。 1.2 全能型管理政府模式的主要弊端在于： （1）管理负担过重，难免有顾此失彼之虞；管理手段单一，以行政指令手段解决一切问题，其结果是目标与手段之间缺乏内在适应性，从而影响预定目标的实现； （2）管理资源匮乏，社会的供给能力、政府的财政能力相对于庞大的政府组织已是不堪重负，除了经济资源，政府的合法性资源、权威资源也严重流失； （3）管理效能低劣，政府调控乏力，指挥失灵，政策法律法规得不到有效执行，起不到调节关系、规范行为的作用，社会生活存在一定范围内和某种程度上的失范和无序； （4）管理形象不善，加剧了社会对政府的认同危机。 1.3 电子政务环境下的政府管理模式特征 （1）电子政务不仅实现主要办公数字化、网络化和信息化，使政府能高效率、高质量地进行宏观管理和科学决策，更重要的是可以加大政府工作的透明度，为社会公众