关于我国目前产能过剩问题的分析.doc

关于我国目前产能过剩问题的分析 2005年，产能过剩问题就已经成为一些专家学者的担心。今年以来，产能过剩的许多迹象更加明晰，对我国宏观经济的影响也变得越发现实起来。 　　 一、我国目前产能过剩的现实 　　 1、国家发改委对11个行业产能过剩状况的调查 　　 去年12月，国家发改委发布了对部分行业产能过剩状况的调查报告。报告显示，这些行业产能过剩的矛盾日益显现。 　　 具体来说：钢铁产业生产能力已经大于市场需求1.2亿吨，但还有在建能力7000万吨；电解铝行业产能已经高达1030万吨，闲置能力260万吨；铁合金行业现有生产能力2213万吨，企业开工率仅为40%左右；焦炭行业产能超出需求1亿吨，还有在建和拟建能力各3000万吨；电石行业现有生产能力1600万吨，有一半能力放空；铜冶炼行业建设总能力205万吨，2007年底将形成近370万吨的能力，远远超过当年国内铜精矿预计保障能力；汽车行业产能已经过剩200万辆，在建能力220万辆，正在酝酿和筹划的新上能力达800万辆。 　　 2、商务部关于2006年上半年主要生产资料和主要消费品的供求状况调查 　　 （1）2006年上半年300种主要生产资料供求状况调查分析 　　 2006年上半年300种主要生产资料中，供过于求的69种，占23%，数量比2005年下半年增加4.6%；供求平衡的218种，占72.7%，数量比2005年下半年增加2.4%；供不应求的13种，占4.3%，数量比2005年下半年减少38.1%。分类别看，建筑材料、机电产品、汽车、黑色金属、轻工纺织原料、农业生产资料、化工产品市场供给充裕，绝大多数商品将处于供求平衡或供大于求状态；供需偏紧和供不应求商品主要集中在能源、有色金属和木材市场。 　　 2006年上半年，我国投资需求仍将保持稳定增长，生产资料市场总体供求关系仍以平衡为主，市场价格将呈稳中有降的态势。部分基础能源和原材料市场供给偏紧的状况继续得到改善，但能源类产品总体仍然处于紧平衡状态。随着部分行业新增产能集中释放，黑色金属、汽车等部分产品供过于求的压力依然较大。 　　 （2）2006年上半年600种主要消费品供求状况调查分析 　　 2005年以来，宏观调控作用进一步显现，农业的基础地位进一步增强，粮食供给水平继续提高，部分工业投资过热势头得到遏制，能源原材料涨价向消费品传递趋势减缓，我国消费品市场仍将保持供大于求、总体平稳的格局。 　　 3、工业品出厂价格指数下降 　　 2005年以来，工业品出厂价格指数持续下降，这在一定程度上反应了工业品的供求情况。 　　 4、企业亏损现象越发严重 　　 去年中央经济工作会议透露的信息显示，相当部分钢材产品价格已跌破成本；汽车行业产能已经过剩200万辆，亏损企业亏损额增长86.2%；水泥行业利润同比下降60.6%。 　　 此外，权威统计表明，受产能过剩集中释放和原材料价格上涨的双重挤压，中国亏损企业亏损额同比上升57.6%，增幅同比扩大50.4%。 　　 综合上述，我国产能过剩的问题不仅已经明确地显现出来，并表现出来加剧的迹象。 　　 二、导致我国目前产能过剩问题的原因 　　 1、投资增长过快 　　 显然，投资是形成产能的直接原因，那么过剩的产能就是过度投资的结果。投资作为GDP的重要组成部分，对于GDP有双重作用，一方面，对于当年的GDP，投资是一种需求，起到的是消化供给的作用；另一方面，投资直接决定了以后各年度的生产能力，当年的一种需求直接决定了日后的供给，而且由于投资项目利润的要求，日后的供给要大于当前作为需求的投资额。这样，投资增长的过快，必然带来生产能力的增长过快。 　　 2002年以来，中国经济进入新一轮增长期，固定资产投资连续4年增速超过20%。固定资产投资建成期一般为3-5年，大量投资所形成的产能在2005年开始释放。但是，投资增速并没有因为产能的释放而放缓，2006年，投资仍旧有望保持20%以上的增长速度。这样，有些行业由产能不足转变为潜在的产能过剩，又由潜在的产能过剩过度到相对严重的产能过剩。 　　 产能过剩是前几年我国固定资产投资的高速增长、形成巨大新增生产能力所带来的必然结果。但是值得注意的是，虽然已经出现了产能过剩的信号，但有些行业仍有大量项目在纷纷上马。这将加重以后年度消化这些过剩产能的负担。 　　 2、国内需求不足 　　 产能过剩除了有供给过剩的作用外，需求不足也是一个主要的方面。 　　 近年来我国贸易顺差巨大，外部需求对我国经济增长的贡献显著，但是，作为大国，我国不可能长期依靠国外需求维持经济的增长，内需才是消化产能的主要途径。因此，内需不足是产能过剩的直接原因之一。 　　 前文提及的商务部的数据显示，今年前6个月国内纺织品、家电、鞋等商品市场需求