金融扶贫行为心理与区域性贫困陷阱-西南民族大学学报.PDF

金融扶贫、行为心理与区域性贫困陷阱 ———精准识别视角下的扶贫机制设置 黄英君　 胡国生 [摘要]随着３０ 多年改革开放的深入推进ꎬ我国扶贫工作取得了巨大成绩ꎮ 但过去的扶贫模式大多依赖财政投 入来改变贫困地区的环境ꎬ金融方式在扶贫工作中的运用并不到位ꎬ更没有注重贫困人群行为心理的改变ꎬ尤 其是少数民族特有的文化和心理诉求等很容易被忽视ꎮ 而行为经济学理论认为贫穷有与其相应的行为特质ꎬ 扶贫应该且必须考虑贫困人群的行为心理ꎮ 基于此ꎬ本文借用心理账户理论分析了贫困人群的金融心理特质ꎬ 结合区域性“贫困陷阱”假说阐述了金融扶贫的正负效应ꎬ研究认为:金融精准扶贫需要建立横向和纵向的金融 联动机制ꎬ才能实现贫困人群收入增长的良性循环ꎮ 同时ꎬ本文进一步依托行为经济学理论ꎬ从金融信贷、金融 储蓄和移动金融等三个方面对我国金融精准扶贫行为进行了机制设置ꎬ并提出了相关的配套政策建议ꎮ [关键词]贫困人群ꎻ金融扶贫ꎻ行为心理ꎻ心理账户ꎻ贫困陷阱ꎻ精准扶贫 中图分类号:Ｆ３２３.８　 　 　 　 文献标识码:Ａ　 　 　 　 文章编号:１００４—３９２６(２０１７)０２—０００１—１０ 基金项目:重庆市教育科学重大招标课题“教育领域‘精准扶贫’的实施战略研究”(２０１６－ＺＤ－０３)、国家社会科学基 金重大项目“开放经济条件下我国虚拟经济运行安全法律保障研究”(１４ＺＤ１４８)、重庆高校创新团队建设计划资助(ＣＸＴ￣ ＤＸ２０１６０１００７)阶段性成果ꎮ 作者简介:黄英君ꎬ重庆大学经济与工商管理学院教授、博士生导师ꎻ胡国生ꎬ重庆大学经济与工商管理学院博士研究 生ꎮ 重庆　 ４０００３０ 　 　 随着改革开放的深入推进ꎬ尤其是自农村实 人们总是拷问这个问题———穷人为什么会变 施家庭联产承包责任制以来ꎬ我国依托于近４０ 年 穷? 一般地ꎬ自然条件和经济条件的落后很有可 经济的快速增长ꎬ成功实现减贫６６亿人ꎬ全国贫 能会导致贫困ꎬ但行为经济学家则认为无能可以 困人口已从１９７８年的３０％降至２０１５年的５.７％ꎬ 导致贫穷ꎬ贫穷也可以导致无能ꎮ 然而ꎬ拥有财富 ① 扶贫工作成效显著ꎮ 另据２０１５ 年国家统计局数 可以激励人们投入更多的时间和精力ꎬ而使其变 据显示ꎬ按我国现行标准ꎬ目前仍有贫困人口７０００ 得很有耐心ꎬ但贫穷会腐蚀人的耐心[１](Ｐ.６１－６６)ꎮ 万左右ꎮ 十八大以来ꎬ党中央、国务院空前重视扶 行为经济理论认为穷人拥有财富的稀缺性以及知 贫工作ꎬ以习近平同志为总书记的新一届党中央 识的匮乏ꎬ会导致他们形成稀缺心态而失去耐心ꎬ 领导集体亲历亲为、高位推进ꎬ对扶贫工作做出了 这也是他们贫困的主要原因之一ꎮ 资源的稀缺性 一系列重要部署ꎮ 经过３０ 多年的扶贫实践ꎬ扶贫 是传统经济学的一个重要假说ꎬ传统经济学的很 工作虽取得了显著成绩ꎬ但其模式不再适合金融 多问题大都围绕资源稀缺性进行研究ꎻ但行为经 驱动下的现代经济发展要求ꎮ 在我国现有的贫困 济学则普遍认为ꎬ稀缺是对人类大脑产生影响而 地区ꎬ财政投入不断增加ꎬ政府扶贫补贴的撬动效 捕获人们注意力的一种行为因素ꎬ稀缺是一种行 应带动贫困人群“脱贫致富”ꎬ但贫困人群用完扶 为心态ꎬ它会改变人的思维方式ꎬ影响人们的行为 贫补贴后依然回复到原来的贫困状况却并不少 决策ꎮ 班纳吉和迪弗洛(２０１３)的研究表明ꎬ穷人 见ꎮ 是什么原因导致这种现象的发生? 传统的扶 的认知能力和执行控制能力更弱[２](Ｐ.４－６)ꎮ 因此ꎬ 贫发展研究和实践过度重视经济因素和物质因 重新回溯与思考扶贫的初衷ꎬ亦即扶贫的目的是 素ꎬ而忽视贫困人群的行为心理特质ꎮ 因此ꎬ研究 什么ꎬ是很有必要的ꎮ 扶贫是通过一些措施来改 贫困人群的行为心理ꎬ对于扶贫至关重要ꎮ 变这些环境ꎬ从而改变贫困人群“人穷志