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一、农业基础建设的主要成就 1、区域性大中型水利工程建设卓有成效,防洪保安能力大大增强。 在苏北地区,设计总排洪能力为每秒15000-18000立方米的洪泽湖及洪泽湖大堤工程,成为淮河下游2600多万人口和3000多万亩耕地的防洪屏障。 2、重视农业水源工程建设,提高水资源供给保障。 以解决大中型灌区农业灌溉用水“卡脖子”工程改造为重点,抓住国家实施大中型灌区节水改造的契机,加大改造力度。 抓住中央实施小型农田水利工程项目机遇,加大省级投入,加快小型灌排泵站更新改造步伐。 实施丘陵山区水源工程建设。 3、不断提高农机装备水平和作业水平。 至2007底,全省拥有农机总动力3300万千瓦,平均每百亩动力46千瓦。 二、农业基础建设存在问题 农业基础建设成为投入盲点。 中央一系列惠农政策的出台,中央和省的农业投入大幅度增加,但到地方,受重工轻农和政绩观的影响,农业投入的概念和范围被扩大化了。一些地方把惠及全社会的水利工程、道路、桥梁、环境治理等建设项目的投入、农村社会事业投入都纳入农业投入,而真正用于农业基础建设的投入则增加很少。 流域性防洪工程历史遗留的问题多,存在着安全隐患。 抗洪排涝是我省苏中苏北地区的一项重要工程,目前,淮河入江水道淤塞严重,河道沿程高滩阻水严重,上、中段水位抬高,行洪能力下降;苏北灌溉总渠堤防冲刷严重;洪泽湖洪水出路之一的分淮入沂还不具备行洪3000流量条件,洪泽湖大堤部分地段低于设计标准,不能抗御设计洪水位;平地筑堤,束水行洪,切断了流域地区原有的排水出路,因洪致涝问题突出。 灌区末级渠系和小型排灌设施薄弱环节多,农田基本设施建设严重落后 不管是从经济和社会发展对农田水利的需求来看,还是从农田水利建设管理的现状来看,我省粮食主产区的农田基础设施还存在着不少薄弱环节。 农业科技推广呈现“人走、线断、网破”的局面 各地普遍反映,目前农技推广存在人员素质低,技术装备落后,推广手段陈旧,经费紧张等问题,影响了技术推广普及。泰州市乡镇农技推广机构在编人数为2602人;其中具有大专及以上学历占20%左右,中专及高中学历占50%左右;具有专业技术职称占80%左右,其中具有高中级职称的仅占10%左右;30岁以下不足10%,50岁以上占35%左右。 环境污染不容忽视,农业生态建设任务重。 从调查的情况看,苏北工业化进程中,产业转移对当地水质、大气和土壤带来的污染应该引起高度重视。目前农业面源污染还有:农药使用引起的污染,化肥的不当施用引起的污染,畜禽粪便没有综合利用引起的污染。 三、加强农业基础建设,提高农业综合生产能力的建议 (一)采取积极有效的政策措施,从根本上解决长期以来形成的“农业大县、粮食大县、财政穷县”“务农穷、种粮更穷”的状况,让为国家粮食安全作出巨大贡献、作出巨大牺牲的粮食主产区尽快脱贫致富。 (二)防洪保安为主,洪涝旱渍兼治,建设高标准的农业基础设施 (三)创新和完善农业基础建设的财政补贴政策 (四)建立农业科技信息服务体系 谢谢指导! 汇报完毕
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