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提交和办理提案、提议和意见建议的说明
1. 根据《中国共产党章程》、中组部《关于试行乡镇党代会年会制的意见》(组通字〔2013〕24号)、《全面试行街道党员代表会议制度的实施意见》(杭组通〔2014〕15号)和《杭州经济技术开发区街道党员代表会议制度实施办法》的精神,制定本说明。
2.党代表提案是指党代表在任期内,向大会提出的,经党工委审核决定受理的,交承办单位办理的重要意见和建议。
3.党代表以小组名义或10人以上联名,可以向党代表大会提出属于党代表大会和党工委职权范围内的提案。提案的范围主要是:
(1)街道各级党组织贯彻执行党代表大会和上级党委、党工委决议、决定的重大事项;
(2)街道经济、政治、文化、社会发展中的重大问题;
(3)街道党的建设中的重大问题;
(4)广大党员、群众普遍关心和迫切需要解决的重大问题。
4.提案应当有案由、案据和方案,做到简明扼要、一事一案。提案要使用A4纸打印,在规定的时间内提交街道党代会秘书处。发起人或小组组长作为第一提案人。
5. 党代会秘书处在尊重和保障党代表权利,保证提案质量的前提下,负责提案的审核受理工作。有下列情形之一的,不予受理:
(1)超越党代表大会、党工委职权范围的;
(2)涉及党和国家秘密的;
(3)法律、法规或党内法规、文件明令禁止的;
(4)涉及解决党代表本人及其亲属个人问题的;
(5)指名举报或者代转党员群众来信、具体案件材料的;
(6)属于学术探讨,作品、产品宣传推介的;
(7)没有实际内容的;
(8)其他不宜作为代表提案的。
6. 党代会秘书处经审核,提出是否受理的意见,报党工委研究决定,并根据提案内容和有关单位职责确定承办单位。凡涉及两个或两个以上承办单位的,要明确主办单位和协办单位。
7.提出提案的党代表可以要求撤回提案。对经审核不作为提案受理的,视情可作为代表来信处理,由党代会秘书处告知党代表。
8.提案承办单位一般应在提案交办后6个月内办复,将办理情况书面答复提案人,同时报党代会代秘书处。有两个或两个以上承办单位的,协办单位要及时提出办理意见并函告主办单位,由主办单位统一将办理结果书面答复提案人,同时报送大会秘书处。个别情况复杂,6个月内确实不能办理完毕,需要延期的,承办单位应当报大会秘书处审批同意,并向党代表作出解释。
9.对提案的答复,应由承办单位负责人审核签发,以文件形式答复联名提出的所有党代表,注明承办单位联系人姓名、地址和联系电话,并附寄《党代表提案处理情况征询意见表》。
10.党代表在收到书面答复后要及时将《党代表提案处理情况征询意见表》反馈大会秘书处。党代表对答复不满意的,大会秘书处督促承办单位再次研究,在1个月内重新办理并书面答复代表,同时报送大会秘书处。
11.提案办理情况可在下一次党代表大会上报告,也可以简报、会议等形式在党代表、党工委委员、纪委委员、街道所属的机关、直属单位和社区等范围内进行通报。
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