为主题开展和谐寺观教堂创建活动的实施方案.DOC

PAGE PAGE 5 北京市石景山区民族宗教事务办公室 石民宗办[2017]03号 　　　　　　　　　　　 关于2017年继续以“规范”为主题开展 和谐寺观教堂创建活动的实施方案 为进一步促进我区宗教活动场所的活动规范、管理规范、行为规范，提升宗教活动场所规范管理水平，按照市宗教局《关于2017年继续以“规范”为主题开展和谐寺观教堂创建活动的实施意见》要求，结合我区实际，特制定本方案。 　　一、提高认识，充分认识“规范年”创建活动的重要意义 2016年召开的全国和全市宗教工作会议，为做好新形势下宗教工作提供了根本遵循，为继续开展和谐寺观教堂创建活动指明了方向。今年，党的十九大将要召开，新修订的《宗教事务条例》也将颁布实施，对依法加强宗教活动场所管理提出了新的更高的要求。各宗教团体和宗教活动场所要进一步提高思想认识，坚持问题导向，创新工作思路，深化责任落实，切实把创建活动与贯彻落实全国和全市宗教工作会议精神、新修订《宗教事务条例》紧密结合起来，不断提高宗教活动场所管理的法治化、规范化、科学化水平，为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。 　　二、目标任务 （一）各宗教团体、宗教活动场所要按照即改即建、务实管用的要求，继续在建章立制上下功夫，认真落实市宗教局制定的《宗教活动场所日常活动及大型宗教活动安全规范》、《宗教团体、宗教活动场所财务和资产管理规范》、《宗教教职人员管理规范》等三项规范，按照《宗教活动场所负责人民主评议制度》、《宗教活动场所信教群众参与监督管理场所制度》、《宗教活动场所重大事件事故防范报告制度》等三项制度范本，结合本地、本教、本团体、本场所实际制定相关制度。要继续建立长效机制，从根本上堵塞漏洞，规范管理。 （二）2017年将财务管理规范作为“规范年”创建活动的重点，对照《宗教活动场所财务监督管理办法（试行）》，全面开展“回头看”，检查各项规定是否落实、是否到位，重点检查财务管理制度是否健全、财务管理组织是否发挥作用、财务管理是否公开透明。各宗教活动场所要定期向区民宗办提交财务报告，由区民宗办进行审查，督促指导宗教活动场所整改问题，进一步提高宗教活动场所财务管理规范化水平。 ?　　三、职责分工 ?　 和谐寺观教堂创建活动是一项系统工程，也是一项长期任务。区民宗办、宗教团体、宗教活动场所要按照市宗教局创建活动的总体安排，明确职责，明确分工，明确责任，共同做好创建工作，确保创建活动不断深入。 （一）区民宗办：落实属地责任，负责辖区内宗教团体、宗教活动场所创建活动的组织领导，依法加强对宗教活动场所的管理，督促宗教活动场所完善和落实规章制度，组织开展检查、评比和典型推选，做好本区创建工作总结。 （二）宗教团体和宗教活动场所：承担创建工作主体责任，负责本宗教、本场所创建活动的具体实施，研究制定方案，开展宣传教育和动员部署，深入查找问题和不足，加强整改落实，健全完善相关规章制度，建立长效机制。 　　四、实施步骤及工作重点 ?　 2017年“规范年”创建活动分为四个阶段进行： （一）学习宣传阶段（4月）。宗教团体要明确任务、提出要求、统一认识，进一步提高参加创建活动的积极性、主动性和自觉性，做好宣传动员工作，深入宣传“规范年”创建活动的重要意义，营造创建活动良好氛围。宗教活动场所要按照区民宗办和宗教团体的要求，认真组织好本场所的创建工作，加深对 “规范年”活动的理解与认识，为查找不足打下良好的基础。 请各宗教团体将本宗教创建活动实施方案于4月底前报区民宗办。 （二）排查问题阶段（5月）。区民宗办、宗教团体要指导各宗教活动场所结合实际情况，对照相关政策法规开展自查。要通过召开征求意见座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、开展接待日活动等方式，广泛听取教职人员、信教群众和社会的意见建议，认真查找问题和不足。 （三）整改落实阶段（6-8月）。各宗教团体、宗教活动场所要针对检查中发现的问题，深刻分析产生的原因，认真研究整改意见，制定整改措施，建立整改台账，完善保障落实机制，特别是注重健全规章制度，加强制度的执行落实。整改措施要根据实际情况，以适当形式进行公开，自觉接受监督。 （四）总结评估阶段（9月）。各宗教团体要认真总结本宗教创建活动情况，及时发现和总结活动中的好经验、好做法。要结合活动开展情况，进一步完善场所管理规范和落实举措、监督机制，进一步固化制度，建立长效机制。 请各宗教团体于9月底将本年度创建活动总结报区民宗办。 五、工作要求 （一）宗教工作部门要加强督导检查。区民宗办要将“规范年”创建活作为年度工作重点，加强组织领导，认真推动实施。要加强对宗教活动场所管理现状的调研，找准存在的薄弱环节和突出问题，做到心中有数，有的放矢，依情施策。要加强督促检查，通过经常性的深入宗教活动场所检查创建活动开展情况，及时发现问题，积