公众防灾应急演练体系建设.DOC

北京市海淀区人民政府文件海政发〔2011〕40 北京市海淀区人民政府文件 北京市海淀区人民政府 关于印发本区“十二五”时期应急体系 发展规划（2011-2015年）的通知 各镇（乡）政府、街道（地区）办事处，各委、办、局，区属各单位： 经区领导研究同意，现将《海淀区“十二五”时期应急体系规划（2011-2015年）》印发给你们，请结合实际，认真组织落实。 北京市海淀区人民政府 二Ｏ一一年 主题词：城乡建设 应急体系△ 规划 通知 海淀区人民政府办公室 2011年7月25日印发 3 - 海淀区“十二五”时期应急体系 发展规划 （2011-2015年） 2011年7月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc292701034 一、序言 PAGEREF _Toc292701034 \h - 1 - HYPERLINK \l _Toc292701035 二、“十一五”时期防灾应急体系建设主要成就和存在的问题 PAGEREF _Toc292701035 \h - 2 - HYPERLINK \l _Toc292701036 （一）主要成就 PAGEREF _Toc292701036 \h - 2 - HYPERLINK \l _Toc292701037 （二）存在的主要问题 PAGEREF _Toc292701037 \h - 4 - HYPERLINK \l _Toc292701038 三、“十二五”时期防灾应急体系发展面临的形势和挑战 PAGEREF _Toc292701038 \h - 6 - HYPERLINK \l _Toc292701039 （一）海淀区经济社会发展新阶段的更高要求 PAGEREF _Toc292701039 \h - 6 - HYPERLINK \l _Toc292701040 （二）灾害风险和公共安全形势的更大挑战 - 7 - HYPERLINK \l _Toc292701041 四、“十二五”时期防灾应急体系发展的总体思路 PAGEREF _Toc292701041 \h - 8 - HYPERLINK \l _Toc292701042 （一）指导思想 PAGEREF _Toc292701042 \h - 8 - HYPERLINK \l _Toc292701043 （二）基本原则 - 9 - HYPERLINK \l _Toc292701044 （三）发展目标 - 10 - HYPERLINK \l _Toc292701045 五、主要任务 PAGEREF _Toc292701045 \h - 13 - HYPERLINK \l _Toc292701046 （一）强化城市重要基础设施建设，提升城市安全运行能力 PAGEREF _Toc292701046 \h - 13 - HYPERLINK \l _Toc292701047 （二）推进风险管理和监测预警体系建设，提升综合防范能力 PAGEREF _Toc292701047 \h - 13 - HYPERLINK \l _Toc292701048 （三）强化综合保障体系建设，提升应急准备能力 PAGEREF _Toc292701048 \h - 15 - HYPERLINK \l _Toc292701049 （四）强化应急处置救援体系建设，提升快速反应能力 PAGEREF _Toc292701049 \h - 18 - HYPERLINK \l _Toc292701050 （五）强化基层应急体系建设，提升基层应急能力 - 20- HYPERLINK \l _Toc292701051 （六）建立应急善后保障体系，提升恢复重建能力 PAGEREF _Toc292701051 \h - 22 - HYPERLINK \l _Toc292701052 （七）完善应急指挥技术体系，提升应急科技支撑能力 PAGEREF _Toc292701052 \h - 23 - HYPERLINK \l _Toc292701053 （八）强化防灾应急宣教培训体系建设，提升社会参与能力 PAGEREF _Toc292701053 \h - 24 - HYPERLINK \l _Toc292701054 六、重点项目 PAGEREF _Toc292701054 \h - 26 - HYPERLINK \l _Toc292701055 （一）区非紧急救助服务平台建设 PAGEREF _Toc292701055 \h - 26 - HYPERLINK \l _Toc292701056 （二）区应急管理应用系统建设 P