2017年4月濮阳危化品流向流动全程管控平台商业计划书.docVIP

濮阳危化品流向流动 全过程管控平台 商业计划书 二零一七年四月 前 言 危化品即危险化学品，是指具有易燃、易爆、有毒、有害和放射性等特性，在运输装卸和储存保管过程中易造成人员伤亡和财产损毁而需要特别保护的化学物品。危化品是关系国计民生的重要生产和生活资料，危化品的经营是其流通领域的关键环节。 濮阳市是新兴化工城市，全市涉及危化品生产制造、物流运输企业众多，且布局分散，不但给广大市民带来安全健康隐患，可能给自然环境造成破坏，而且给政府安全生产监管带来难题。基于此，本计划书提出建立“危化品流向流动全过程管控平台”构想。 本平台采用互联网和物联网等技术手段，通过对危化品生产、储存、销售、废弃处置、运输等全过程的数据信息人工录入、自动采集、实时调用地理位置信息等方法，然后进行自动化综合对比分析，对全市危化品“五维一体”的全方位的有效监管和总量管控，加快建立危化品集中交易市场，推行危化品集中经营，促进全过程安全运行，从而更好为相关企业提供增值高效服务和解决政府监管难题的目的，在推动经济有序发展的同时，为城市运行安全提供有力保障。 本计划书正文分为目前行业现状、政策法规依据、平台建设思路、平台功能模拟、财务经营分析和综合论述等章节。 一、目前行业现状 一直以来，危化品引发的事故灾害频发，其原因除了政府监督手段主要以人工核查为主，管控方法不足之外，主要是相关企业自身管理不完善，片面追求经济效益，存在侥幸心理，置隐患于不顾导致。 全国乃至各地市对危化品行业的管控存在属地管理、各自为政局面，整体呈点状分散、手段单一、多头监管等现象，尚未形成统一的管控体系，存在严重的监管漏洞和风险。 二、政策法规依据 国家各级政府对危化品的管控历来高度重视，并推行了许多专门的法律法规、条例等多达120余部，主要通用的列举如下： 《中华人民共和国安全生产法》 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 《生产安全事故报告和调查处理条例》 《安全生产许可证条例》 《危险化学品名录》 《危险化学品安全管理条例》 《危险化学品登记管理办法》 《常用化学危险品储存通则》 《危险化学品经营许可证管理办法》 《危险化学品安全使用许可证实施办法》 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》 《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》 《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》 《危险化学品重大危险源辨识》 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》 《危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范》 《危险化学品重大危险源、罐区现场安全监控装备设置规范》 《危险化学品输送管道安全管理规定》 《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》 …… 其中2016年10月18日国家安监总局下发安监总厅管三〔2016〕110号文件《国家安全监管总局办公厅关于开展危险化学品重大危险源在线监控及事故预警系统建设试点工作的通知》明确规定如下： “为贯彻落实《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）要求，根据《遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见》（安监总管三〔2016〕62号）安排，国家安全监管总局决定组织开展危险化学品重大危险源在线监控及事故预警系统（以下简称“在线监控及事故预警系统”）建设试点工作。” 文件推行了在线监控及事故预警系统的“一个建设指南，一个数据采集准则，一个数据交换准则”： 《危险化学品重大危险源在线监控及事故预警系统建设指南（试行）》 《危险化学品重大危险源（储罐区、库区）在线监控及事故预警系统数据采集准则（试行）》 《危险化学品重大危险源在线监控及事故预警系统数据交换准则（试行）》 因此本平台的建立完全符合国家政策和行业发展趋势，且具有强大的市场需求。 三、平台建设思路 本平台构成：两大模块 + 五项技术 + 五个功能 + 三大目的。 两大模块：见下表 模块组成 模块类别 子模块 备注 政府监管模块 基础信息 企业总库 危化品信息 驾驶员库 车辆信息 手机信息 …… 现场监管 运输轨迹跟踪 实时报警 现场对讲调度 现场视频调用 …… 统计分析 交易量统计 交易类型设计 车辆运输情况 流向流动情况 告警统计 …… 结果运用 对违法非法行为由相关部门进行处罚、整改 企业管理模块 库存管理 危化品使用类型 库存信息查询 产品入库管理 产品出库管理 …… 人车绑定 手机信息 手机绑定 …… 统计分析 运输情况统计 告警统计 …… 五项技术：RFID、手机定位、电子围栏、PTT对讲、移动视频 五个功能：人车货绑定、流向流动轨迹监控、运输线路限制报警、实时对讲调度、实时图像监控 三大目的：源头管理、过程控制、全程监管 技术开发采用科学合理的架构体系，稳定的开发编程语言，强大