双证书教育对高等职业教育发展的促进作用-山东职业学院.DOC

发展与对策研究 PAGE PAGE 1 作者简介： 牟万全 男 教务与科研处副教授 “双证书”制度对高等职业教育发展的促进作用 牟万全 [文章摘要] “双证书”制度是高等职业教育自身的特性和实现培养目标的要求。对高职教育办学定位、人才培养模式及教学内容改革、师资培养、实训条件建设、提高学生的职业技能和就业率等方面起到了很大的促进作用。 [关 键 词] 双证书 高等职业教育 促进 PAGE 2 “双证书”制度，即学历证书和职业资格证书并重的制度。学历证书主要反映学生学习的经历，是文化理论知识水平的证明。而职业资格证书是反映劳动者具备某种职业所需要的特定技能、专门知识和工作经验的证明,与学历文凭证书相比较，职业资格证书更直接、更准确地反映了职业的实际工作标准和操作规范的要求，反映了劳动者从事这种职业所达到的实际能力水平。 一、“双证书”制度在我国的发展 国家先后在许多法规和政策性文件中提出了实行”双证书”制度的要求。1993年党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》首次明确提出，我国要实行学历文凭和职业资格两种证书并重的制度。1996年颁布的《中华人民共和国职业教育法》也规定：实施职业教育应根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业资格证书制度等级标准相适应，实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度。1999年6月，中共中央、国务院发布的《深化教育改革全面推进素质教育的决定》，再次重申了这一规定。近几年国务院关于发展职业教育的系列规定也多次强调“双证书”制度在职业教育中的重要性。所有这些政策，为高等职业教育实施”双证书”教育提供了法律依据和政策保证。“双证书”制度把教育、培训、就业和企业制度等联系在了一起，越来越得到社会的认可。 二、“双证书”制度与高等职业教育的联系 高等职业教育的培养目标，人才培养模式特点决定了高等职业教育与职业资格认证工作有着天然的、紧密的联系。高等职业教育的培养目标是培养适应生产、建设、管理、服务一线需要的高等技术应用性人才。我国职业资格制度建设的指导原则是“以职业活动为导向，以职业能力为核心”。因此，实行”双证书”制度是高等职业教育自身的特性和实现培养目标的要求。 高等职业教育按照社会人才需求（职业岗位群）设置专业，按照岗位（群）对人才知识、能力、素质的要求进行培养。通过职业资格认证，对是否具备从事某类岗位所要求的能力做出判断，并及时调整自己的学习。学生获得相应的职业资格证书后，到相应的岗位实现”双证书”就业。 推行 “双证书”制度，实现从学历证书制度转向学历证书和职业资格证的双证制，是实现职业能力培养的保证，是当代高等职业教育发展的必然要求。高职教育应加快职业技能培养与职业资格证书制度的接轨工作，把实行”双证书”制度作为生存与发展的重大战略，积极推动高职教育教学改革，为经济建设培养优秀的高等技术应用性人才。 三、“双证书”制度对高等职业教育发展的促进作用 随着高等职业教育在我国的迅速发展，“双证书”制度的作用日益突出，对高职教育办学定位、人才培养模式及教学内容改革、师资培养、实训条件建设、提高学生的职业技能和就业率等方面起到了很大的促进作用。 1、“双证书”制度有利于高等职业教育人才培养的正确定位 高等职业教育是培养面向基层生产、建设、管理和服务第一线的高级实用性、应用性人才。所以高职教育必须坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针，与经济社会发展紧密联系，积极推进教育教学与生产实践、技术推广和社会服务等紧密结合，面向社会、面向市场办学。我国的职业技能鉴定采用了职业导向的内容体系，与职业教育改革的方向一致。高职教育要使培养的人才适销对路，就必须按照国家职业能力标准和职业资格制度的要求改革人才培养模式，使高职教育、劳动就业、职业资格认证紧密结合。所以“双证书”制度的实施对高等职业教育人才培养的定位具有正确的引导作用。 2、”双证书”制度有利于高职院校教育教学改革 高等职业教育实行“双证书”制度，必须构建符合“双证书”教育要求的人才培养模式。职业资格证书不能游离于教学之外，要把职业资格证书认证内容渗透到课程教学中，充实、完善原来的教学体系。以职业能力培养为中心确定课程设置和教学内容；教学内容突出实用性、针对性；实践性教学贯穿于技能型人才培养的全过程，重视学生操作技能、应用能力的培养。根据市场和社会需要，不断更新教学内容，改进教学方法，合理调整专业结构，大力发展面向新兴产业和现代服务业的专业,促进高等职业教育教学改革的不断深入。 3、“双证书”制度有利于高职院校“双师型”教师的培养 “双师型”教师是保证高等职业教育、教学质量的关键。当前高职院校普遍存在专业理论教师不能指导实训教学，实训教师不能进行理论教学的现象。专业理论教师与实训教师相分离影响了教学质