日本福冈市的城市规划与管理体系（上传）1.pptVIP

广州市城市规划局交流组 日本福冈市的城市规划与管理 城市规划体系Urban Planning System 城市开发基本理念 　Basic Principles for Urban Creation 交通施設 　　道路、城市高速铁路、停车场、自行车停车场等 开敞空间 　　公园、緑地、广场、墓园等 供给设施垃圾处理设施 　　水道、电气等供给设施、排水设施、垃圾处理厂、焚烧厂等 河川、运河等水系 ■城市规划确定的城市开发事业 土地区画整理事业——土地区画整理法 城市再开发事业——城市再开发法 防灾街区整备事业——密集城市整备法 ■确定内容 事业的种类、名称及施行区域 等 （二）福冈市城市规划审议会 1、性质： 根据日本的《地方自治法》（1947年）规定设置，非政府常设机构。 2、职能： 负责就市长的有关城市规划的咨询事项开展调查研究、审议工作，负责对市町村以及都道府县决定的城市规划内容提出审议意见，并可以向有关行政机构提出建议。 3、人员： 27名委员，包括：专家学者（9人）、本市议会议员（11人）、上级政府机构职员（5人）和市民代表（2人）组成，委员由市长任命，任期2年，定期调整。会长由委员中德才兼备的专家学者担任。非常特别的是，委员中没有福冈市政府机构的职员。 六、城市规划管理主要制度 4、运作机制： 会议频率为每季度召开1次，每年度4次。每次会议会期一般为半天，议案无数量规定，视实际情况而定，可多可少。每次会议须有半数以上委员到会方可召开，议案是否被审议通过，要用现场举手表决的形式来决定，必须有超过半数的出席会议的委员同意，方可算审议通过。 通过的城市规划方案经市长同意后，在市政府每周发行1—2次的公报上公布，公报可作为政府审批通过的标志性文件。 会前将议案编号发通知，将每个议案涉及的规划说明、附图和参考资料备齐。会后整理出会议记录存档、备查。市规划局城市规划部负责配合准备资料，并进行说明和答辩。 会议可以旁听，但在会前需提出申请。 六、城市规划管理主要制度 5、议案内容： 一般包括城市规划区域的整体改善、开发与保护政策的规划调整与变更，城市规划区域内城市化区域和城市化控制区域的界限的规划调整与变更，城市地域地区的规划调整与变更，城市铁路、道路、停车场、公园、绿地、下水道等城市设施的规划调整与变更，市区重建项目、土地整理项目和地区规划的审批。 道路的调整 高速铁路线位的调整 单车停放场的调整 防火分区的调整 六、城市规划管理主要制度 5、议案内容： 一般包括城市规划区域的整体改善、开发与保护政策的规划调整与变更，城市规划区域内城市化区域和城市化控制区域的界限的规划调整与变更，城市地域地区的规划调整与变更，城市铁路、道路、停车场、公园、绿地、下水道等城市设施的规划调整与变更，市区重建项目、土地整理项目和地区规划的审批。 南公园特别用途的划定 公园的调整 绿地的调整 特别绿地保护分区的划定与调整 六、城市规划管理主要制度 （三）开发许可制度 2、开发许可： 是一种配合实现城市化区与城市化控制区规划目的的保障制度。开发许可由市长批准，许可后才能动工。目的在于通过对一定规模以上的开发建设活动实行申请、许可制度，使得开发后的地区在道路、排水等基础设施方面达到一定的水准；同时，防止城市化控制区中发生有悖于限制城市化目的的开发活动。 六、城市规划管理主要制度 1、开发行为： 即为提供建设建筑物或者特定的工程所需的土地，而改变原有的土地规划、地形和用地性质的行为。 （三）开发许可制度 3、需要申请开发许可的情况包括： 原则上在城市化控制区域内的所有项目； 在城市化区内用地面积1000M2以上的项目； 在未划分城市化区和城市化控制区的城市规划区内用地面积3000M2以上的项目； 4、开发审查会： 如果要在城市化控制区进行开发建设活动，必须要先经开发审查会审议通过。开发审查会是由7名专家学者组成的一个第三方机构。开发审查会议由业主申请，每月召开1次，每年度12次。每次会议议案无数量规定，视实际情况而定，可多可少。 六、城市规划管理主要制度 开发用地需经土地平整，道路、公园、给排水、消防等设施的完善，再进行验收后方可进行建筑报建阶段。 谢谢！ * * 2009年2月 前言 2009年1月11日—21日，前往日本福冈、东京学习交流。 考察的主要内容包括：城市规划、土地区划、交通规划、景观规划、城市开发事业、地下空间利用规划、地下铁规划等，并现场参观了御供所地区、香椎副都心土地规划整理、天神地下街、地铁七隈线等新区建设与旧区重建实例。 一、福冈市概况 二、福冈市住宅都市局建制 三、日本城市规划体系简介 四、福冈市综合规划 五、福冈市城市规划 报告提纲 广　州 Guangzhou