波兰 社会主义改革与经济转型资料汇编.ppt

波兰的经济转型;国旗;红、白两色是波兰人民喜爱的传统颜色，也是国旗之颜色。 白鹰象征波兰人民不屈的爱国精神。 ;1918;第一次改革（1956年——1959年）：“波兰式道路”的探索;第一次改革：“波兰式道路”的探索;改革以扩大企业自主权为核心。 措施： 将国家下达给企业的包罗万象的指标减为八项，以改变计划管理权过于集中的状况； 将部分企业的领导权下放给省市； 在企业内部实行工人自治制度； 对工资制度作了调整，设立了工厂基金，实行第十三个月工资制。 ;结果： 工业生产以每年9%的速度稳步增长，居民生活用品的生产增长速度加快，三年间，实际工资增长约25%。 1959年，形势转变：积累过高，消费基金比重下降，农业欠收。经济发生严重困难，改革开始停顿。 由于改革缺乏充分的思想准备和组织准备，党内和社会上反改革力量未被消除，改革派难于争取到群众，结果初步的改革措施未能全面贯彻。 1959年底，改革最终失败。;第二次改革：哥穆尔卡的再次改革;结果： 未能从根本上扭转50年代末的被动局面。投资增长速度继续加快，前五年，第一部类生产增长为55%，第二部类只有37%。后五年，经济仍呈下降趋势，国民收入在1966年到1968年的增长率不到7%，1969年到1970年只有4%，农业也不景气。经济发展速度和人民的生活水平均不断下降，引起广大人民群众的不满。 1970年12月，政府关于大幅度提高46种商品价格的决定，成为工人上街游行示威和罢工的直接导火线，引发“十二月事件”。哥穆尔卡被迫下台，改革宣告破产。;第三次改革：“大经济组织”体制改革;改革措施： 1972年1月1日，波兰全面取消了农副产品的义务交售制，实行合同收购制。 同年7月1日，政府决定对所有的个体农民及其家属实行免费医疗制度。 1973年1月1日起，开始在化学工业和轻工业等部门的下属经济单位中试行综合性的新经济财政体制，亦称“大经济组织体制”。 ;主要内容： 在试行新经济财政体制的单位，中央下达的指令性计划指标仅限于下列三个方面： 1、出口商品的销售值； 2、国内市场上的商品供应额； 3、投资的最高限额。 联合公司等大经济组织在投资、工资、就业、定价等方面享有充分的自主权。新经济财政体制的基本原则是，把类似净产值的“增产值”作为确定企业工资基金的基础；把利润作为计算企业发展基金和领导干部奖励基金的基础。;改革结果： 20年代初期，波兰经济建设取得了令人瞩目的发展。 由于没有把体制改革放在重要位置，改革实质上只是把部分行政管理权从中央下放给大公司，企业仍然缺乏活力。 高福利、高工资，使消费基金膨胀，资金奇缺。消除这一矛盾，波兰大量向国外借款。到1980年底，累计借债达230亿美元，大大超过了“安全线”。这导致外汇收支失衡，经济陷入财政赤字和通货膨胀的陷阱。 70年代后期，供求矛盾更加尖锐，波兰政府只得最后使用调价这一招。其结果是诱发了1976年的“拉多姆事件”。这标志着第三次改革失败。;第四次改革：有计划的市场经济模式;第四次改革：有计划的市场经济模式;三、波兰的经济转型;1、波兰经济转型的初始条件;1、波兰经济转型的初始条件;在东欧国家中，波兰与捷克属于“前共产党时代”就具有民主传统的国家 波兰在中世纪就实行“贵族民主”性质的自由选王制，自第一次世界大战后复国以来，波兰一直实行共和制，除了19世纪亡国期间受俄德奥三个宗主国王朝的专制统治外，自由民主的历史传统比捷克更悠久。 在文化传统上，法国对波兰的影响甚至大于俄德奥三个宗主国，无论宗教还是民主理念，波兰均类似法国，二战前一直有“斯拉夫人的法兰西”之称。 在转型中不仅在公共资产处理过程即“私有化”过程中，公众参与程度高，而且在已经私有化的企业中，工会、雇员持股、社会保障责任等“欧洲式的”社会民主色彩也相当浓郁。;波兰的经济学界一直是东欧市场社会主义理论的大本营，是东欧最早开始实践所谓“市场社会主义”的两国（另一国是南斯拉夫）之一。 二战前，奥斯卡.兰格在20世纪20－30年代西方的“社会主义论战”中卓有建树。战后社会主义时期，兰格等人回国，又培养了W.布鲁斯等一批社会主义市场经济理论学家，主张实行模拟市场、有限计划等经济改革政策。 在这种条件下，波兰在1956年后就中止了集体化,以后一直没有再搞公有制农业，与南斯拉夫并列成为仅有的两个保留了“小农”（家庭农场）制度的东欧国家。;波兰的经济学界一直是东欧市场社会主义理论的大本营，是东欧最早开始实践所谓“市场社会主义”的两国（另一国是南斯拉夫）之一。 波兰的工业经济也很早就在奥斯卡.兰格和布鲁斯等人倡导下进行放权让利的试验。 波兰经济的外向程度也相当高，在20世纪70年代波兰实行大举借债、大进（口）大出（口），追求高速度、高积累、高福利的路线，使整个经济体系不仅参与“社会主义国际分工”，而且